合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。本文以夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造为研究对象，引入合同能源管理模式，把既有建筑节能改造市场化，研究其市场主体及运作模式。运用经济学理论，剖析了既有建筑节能改造具有外部性和准公共物品经济属性，正是这些属性导致其“市场失灵”，得出有必要政府采取积极有效的经济激励政策，来引导推动市场机制的有效发挥。首先，本文运用进化博弈相关理论，建立进化博弈模型，分别分析政府和节能服务企业的决策选择，并通过“复制动态方程”对他们各自的动态演化轨迹进行描述分析，得到其进化稳定策略。通过对政府与节能服务公司的进化博弈动态演化趋势图的分析，可以提出相应的经济激励政策建议。然后，本文运用委托-代理理论，分析研究政府采取经济激励政策的激励力度。政府需要利用有限的财政资金来发挥最大的激励效果，合理把握激励力度。激励力度过小则达不到激励的效果，激励力度过大则会造成中央财政资金的浪费。激励力度的研究是激励机制设计的其中一部分。本文运用委托代理理论，在满足参与性约束和激励相容约束两个约束条件下，建立委托-代理经济激励模型，分别研究企业努力水平可观测到和不可观测到时的最优激励合同，从而得到相应的最优激励力度。最后，本文运用经验实证分析的方法，对上海市合同能源管理项目经济激励政策进行分析，通过对上海市成功经典案例的研究，检验最优激励机制模型的合理性。并以上海市经济激励政策为效仿目标，针对夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造的特点，提出相关经济激励政策建议。