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家庭养老模式一直是中国农村养老的主要模式。然而在工业化的推进过程中,家庭养老模式的功能逐渐弱化。中国农村养老模式的选择成为一个现实的问题。
本文首先对养老社会保障制度和家庭养老模式的理论进行了梳理,并对中国学者对家庭养老问题的现实探讨做出了归纳,认为中国必须建立起养老社会保障制度,同时家庭养老模式从社会学和经济学角度都有着其他模式无法比拟的优势,因此应该使其在养老社会保障制度中充分发挥作用。接着本文从中国家庭养老模式的历史变革角度出发,介绍了中国工业文明进入中国前家庭养老模式的逐步发展,以及工业文明之后,家庭养老在中国农村经历的巨大变动,此外,介绍了建国后中国政府对于农村家庭养老的政策变迁,并得出在中国儒家传统“孝道”文化的影响下,中国的家庭养老模式是具有历史和文化积淀的,同时中国政府对于农村家庭养老模式也日益重视。
进入到具有中国特色的社会主义工业化时期以来,中国农村的养老模式受到了前所未有的挑战,工业化带来了家庭规模变小、人口结构老龄化、以及城乡收入差距拉大的问题,使得子女对于老年人的经济供养能力交弱,且扶养比上升,家庭的养老功能弱化;然而,工业化同时带来了国家财政实力的增强和政府惠农的倾向,因此也为家庭养老带来了机遇。
借鉴工业化国家的养老保障制度将会使中国在制度建设方面少走弯路。本文将工业化国家依据其养老金出资的主体分为三类,并以部分典型国家为例分别做了介绍,认为西方工业化国家的以社会养老模式为主或个人养老模式为主的养老社会保障体系不适合中国农村的国情,中国应借鉴亚洲国家的家庭养老为主的发展道路。
中国农村目前仍是以家庭养老模式为主要保障方式,这是有其制度变迁背景的,且根据中国的现实,社会养老和个人养老模式都不能成为中国农村养老的最主要保障模式,因此,家庭养老是中国农村的必然选择。
政府应该介入到养老社会保障的制度建设中来,本文探讨了政府介入养老保障制度的直接和间接方式,认为政府应当承担农村养老的基本保障责任,保证中国农村老年人的最低生活需求得到满足,以配合家庭养老模式为主的制度顺利运行。
本文主要利用中国统计局公布的宏观经济数据,以及“五普”和“中国城乡老年人口状况一次性抽样调查”的数据,运用理论与实践相结合、历史研究方法和比较分析的方法,对中国农村家庭养老模式进行分析,并得出中国应当中国应该努力构建政府保基本、家庭做主体、个人做补充的三位一体的农村养老保障体系。