本文从对个人所得税的性质、特点的认识出发，指出目前我国个人所得税存在的主要问题和弊端，同时从课税模式、税率、扣除费用、税收征管等四个方面入手，借鉴国外发达市场经济国家个人所得税的一些先进理念和实践经验，结合我国具体国情，阐述了我国个人所得税改革应遵循的原则，并对个人所得税功能重新进行定位，明确指出下一步我国个人所得税改革的方向和措施，即在强化个人所得税组织财政收入功能的基础上充分实现其调节收入分配的功能，并以此简化税制，实行有效易行的单一税率，进一步扩大个人所得税征收范围，规范费用扣除项目，以家庭为纳税单位，切实加强税收征管，以此来达到完善我国个人所得税制度的目的，从而更好地发挥个人所得税组织税收收入和调节收入分配的职能作用。 同时也指出，个人所得税制度改革是一项系统工程，除了完善税制、加强税收征管等措施外，还必须得到整个社会的重视和关注，并进行相关的配套改革，如建立完善的个人财产登记申报制度，银行存款实名制，推行银行账户结算，完善劳动人事管理制度等，从而营造出良好的完善个人所得税制度的外部环境，保障我国个人所得税制度改革的顺利进行。