乡村振兴战略下农村残疾人融合就业问题研究 ——以安徽省F县为例

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乡村振兴需要人力资源的撬动,促进农村发展,人才是关键。只有充分发挥农村残疾人的人力资源优势,补短板、强弱项,才能保障残疾人充分参与社会生活,共享经济社会发展成果。然而,残疾人群体由于身体条件、社会歧视、无障碍设施不完善等原因,在生活、就业等方面受到排斥,加上自主脱贫能力有限、动力不足,脱贫大多依靠外部力量,要想从根本上实现残疾人脱贫,需要通过教育、培训等多种方式,充分挖掘残疾人的潜能,增强其自主脱贫的动力和能力,变“输血”为“造血”。因此,巩固脱贫攻坚成果,写好乡村振兴大文章,必须多渠道促进就业,帮助残疾人进入劳动力市场,促进融合就业、实现社会融合。本研究以安徽省F县农村残疾人为调研对象,运用文献法和访谈法,从岗位开发、技能培训、保障服务、助残氛围等角度阐述F县农村残疾人融合就业现状,总体而言,F县在促进残疾人融合就业方面初有成效。但是根据访谈内容和问卷调查数据的统计分析结果,当前F县农村残疾人在就业过程中仍存在就业质量不高、就业保障水平有限、就业服务水平不足、存在就业歧视等问题。基于此,运用社会排斥理论进一步分析原因,发现政策支持力度不够、融合缺乏制度支持、资源供给不够充分、就业存在认知偏差以及个体融合能力低是导致这些问题产生的主要原因。针对上述问题及原因,本研究基于增能理论,从无障碍环境视角出发,并将社会支持理论贯穿其中,在乡村振兴战略背景下提出促进农村残疾人就业融合的建议:政策方面,要尽快完善政策法规,落实监督责任,加大政策宣传;制度方面,要加大就业支持力度,推进教育融合;资源方面,要构建全方位的就业支持体系,提供多元化就业服务,加强无障碍物质环境建设;人文环境方面,要努力营造残健共融氛围,促进融合理念的提升;残疾人个体方面,要提升残疾人融合能力,鼓励残疾人自立自强。
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