本文运用制度变迁理论,借鉴政治学、组织学、社会学、经济学等学科的研究方法,从党的基层组织的设置和职权两个方面,阐述党章关于党的基层组织内容的修订过程。在历史考察的基础上,论文运用制度变迁理论对党章关于党的基层组织的内容的修订进行分析,探讨党章关于党的基层组织内容的修订规律,进而总结党的基层组织变迁的规律,为新时期党的基层组织建设提出建议。通过考察发现党章关于党的基层组织内容的修订规律和党的基层组织变迁的规律是一致的:党所处的社会环境的变迁尤其是经济因素的变迁,和党组织自身的变化是变迁的动力和条件;变迁的路径是强制性制度变迁为主,但随着市场经济的发展,也开始出现了诱致性制度变迁因素。依据党章关于基层组织内容的修订规律和党的基层组织变迁的规律,论文从党的社会适应功能、利益整合功能和党的基层民主等方面,探讨了加强党的基层组织建设的思路和建议。