我国的药品价格虚高早已引起了各方关注,本文从公共管理的角度来看待这一问题,并提出解决方案。从公共管理的角度来看,药品之所以能够获得并维持高额利润,直接的原因在与它作为一种公共性很弱的产品却能与医疗服务等公共性很强的产品捆绑,享受到政策允许的垄断,逃避了商品市场激烈的竞争。药品作为准公共产品,具有一定的公共性。但由于长期以来与其他准公共产品捆绑销售,造成竞争缺乏、行业垄断,消费者处于被强制代理的不利地位。针对这一现状,本文提出根据公共性强弱,对各种准公共产品分离管理的理念,并应用到药品与医疗服务的分离上,试图设计一个新的管理体系,对今后的改革方向进行理论探讨。这是对现有公共产品管理体制的进一步细化,将原本合并的管理向根据不同公共产品公共性强弱而分离管理的新体制推进。