随着中国经济的高速发展和新型城镇化建设进程的日益加快,城市轨道交通发展迅速,给城轨车辆装备制造业带来了巨大的发展空间。各企业迫于市场竞争的需要加快扩张,在诸多城市投资建设了一些城轨基地,并且可以预见还会有类似的基地诞生。然而,目前城轨车辆新造产能与市场容量严重不匹配,大部分基地基本上处于亏损状态,城轨基地的生存和发展已成为投资者急需解决的问题。因此巨额投资之后,如何选择和调整城轨基地发展策略具有重要的现实意义。本文从南车集团城轨修造基地的基本情况出发,对其运营过程中面临的产能过剩等问题进行了深入分析。在分析基础上提出进一步优化城轨修造基地投资的总体思路,并将这一思路运用到不同的经济社会环境下的城轨修造基地之中。文章的主要结论有：(1)南车集团城轨修造基地面临着产能过剩、技术平台平移风险等发展困境；(2)城轨修造基地的投资优化思路主要有：根据区域经济发展情况,适宜的控制投资强度和进度、利用总部资源,对区域相关产业进行组合和拓展、基地与总部资源共享、积极拓展车辆维保业务；(3)经济发达区域的城轨修造基地可以采用创新维保模式与拓展相关产业相结合的方式来实现“自我造血”；(4)经济欠发达区域的城轨修造基地可以以车辆造修和维保作为业务支撑,通过引入BT+O或BOT运营模式,进行与总部相适宜的产业整合或并购,增强基地的生存与发展能力。