江苏高校文化传承类协同创新中心绩效评价研究

来源 :南京师范大学 | 被引量 : 2次 | 上传用户:jianbbk
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随着我国建设创新型国家战略的深入实施,技术创新速度不断加快,创新模式打破了传统的单一模式,不断融合,逐步演变为以多元主体协同互动为基础的协同创新模式。在这样的背景下,高校协同创新也日益成为提升国家创新能力的重要手段和战略选择。为了开展协同创新工作,培养创新型人才,加快转变经济发展方式,解决经济社会发展的重大问题等,国家于2012年正式启动“高等学校创新能力提升计划(2011计划)”,随后各省(市、自治区)贯彻落实国家创新驱动发展的决策部署,开展协同创新计划。江苏省为了加快创新型省份和高等教育强省建设步伐,在江苏高校中遴选了两批省级协同创新中心,并加大财政专项资金的投入。各高校协同创新计划实施和协同创新中心建设取得了一定成效,也存在一些较为突出的问题。因此,本文选取对江苏高校协同创新中心的绩效进行评价研究,有一定的理论价值和现实意义。本文以江苏高校文化传承类协同创新中心的绩效评价为研究对象,综合分析国内外学者对高校绩效评价研究的现状,基于系统管理理论、投入产出理论、效率相关理论以及全面质量管理理论等主要理论,结合省政府关于江苏高校协同创新中心绩效评估指标体系,通过逻辑框架法以及文献研究法构建了江苏高校文化传承类协同创新中心绩效评价指标体系,依据协同创新建设的逻辑框架,将该评价指标体系划分为四大评价目标模块:协同投入、协同产出、协同目标和协同影响,在遵循评价指标选取的基本原则上,形成了 7个二级指标和14个三级指标,并通过相关性分析、鉴别力分析等对指标体系进行筛选和检验。在确定江苏高校文化传承类协同创新中心绩效评价指标体系的基础上,运用主成分分析法(PCA)对投入产出指标进行处理,再基于DEA的基本模型和超效率DEA构建江苏高校文化传承类协同创新中心绩效评价模型,对江苏高校文化传承类协同创新中心绩效进行实证分析和综合评价。研究发现,各高校文化传承类协同创新中心绩效的评价结果与绝对评价的结果并非对应,投入产出的绝对量排名靠前的,其绩效排名不一定靠前;综合实力较弱的高校,在进行专项投入后出现协同创新中心产出效益较明显的情况;资金资源的有效利用可能是影响高校各协同创新中心绩效的主要原因。最后基于对江苏高校文化传承类协同创新中心的绩效评价研究,提出了若干政策建议。从构建“四位一体”的文化传承创新保障机制、加大对高校文化传承类协同创新中心运行的监管、探索更为有效的具有文化传承创新特性的绩效评价体系、加强高校多方位的紧密合作机制以及承担建设中国特色新型智库的社会服务责任五个方面为高校协同创新中心的建设发展和有效管理提供参考借鉴。
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