自2001年以来，美国安然等一批世界大公司会计丑闻接连曝光，诚信危及美国及整个国际社会，使人们对美国式自由市场经济制度产生质疑。为此，2002年美国颁布了《萨班斯—奥克斯利法案》。按照该法案404节之规定，在美国上市公司必须在2005年以前建立内部控制制度，中国几大石油公司均在美国纽约证券交易所上市，有义务接受该项约束。作为这些石油公司的下属企业，长输管道公司也不例外。我国长输管道企业的内部控制建设还初期阶段，研究内部控制的理论和实施方法，对指导国有企业内部控制建设的实际工作，提升企业财务工作及整体管理水平，具有重要的现实意义。 本文从COSO内部控制框架入手，针对长输管道企业的特点分析了内部控制体系应该包括的内容以及与业务流程的关系，然后借鉴国外企业的先进经验从中找出主要的差距和主要的风险控制点，并在分析研究内部控制环境、风险、控制活动、信息交流与沟通、内部审计等几个关键问题的基础上，对长输管道企业建立和完善内部控制提出了自己的理解和思路，还就如何长期完善内部控制体系进行了探讨。