为了加强农产品质量安全监管,解决农产品质量安全管理中所面临的市场失灵和政府失灵问题,本文以公共管理学、公共经济学、制度经济学理论为指导,运用对比分析、定性分析、典型调查为主的实证分析等方法,对我国政府在农产品质量安全管理中的职能定位问题进行了深入的研究。 本文首先从经济学角度对政府加强农产品质量安全管理的必要性和可行性进行了理论分析。主要论述了农产品质量安全管理由于具有公共物品属性、外部性和信息不对称性,容易导致市场失灵,需要政府进行干预;同时论述了政府加强农产品质量安全管理是有效的,但应避免政府失灵,要处理好与市场、企业和中介组织的关系。然后对欧盟、美国、日本等发达国家政府加强农产品质量安全管理的主要做法进行了对比分析,总结了它们的成功管理经验。本文还通过典型调查,对我国农产品质量安全管理的现状进行实证分析,总结了我国农产品质量安全管理中存在的主要问题。 本文最后总结并阐述了我国政府在农产品质量安全管理中的职能定位,并提出我国政府加强农产品质量安全管理应采取的政策措施:理顺农产品质量安全管理体制;加快农产品质量安全保障体系建设;强化农产品质量安全监管。