日本的TPP战略及其对中国的影响

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跨太平洋战略经济伙伴关系(Trans Pacific Strategic Economic Partnership,简称TPP)是美国为实现“亚洲再平衡”战略的重要工具。美国试图通过TPP重新确立其在亚太地区的主导地位。作为东亚的重要地区大国和美国在东亚地区的重要盟友——日本,自然是美国的重点拉拢对象。日本的加入,使得TPP占世界GDP达到40%,成为世界最大的经济自由贸易区。同时,TPP是一个高水平的自由贸易协定,涉及到自由贸易、劳工、投资乃至国家间战略合作等多个领域。因此,日本的加入是TPP发展历程上里程碑式的事件,对亚太地区经济、政治、区域合作等方面影响巨大。研究日本加入TPP的相关问题,对中国的经济发展、区域经济合作、地缘政治等方面都具有重要的价值。本文首先就TPP发展历程以及主要特征进行总结,在此基础上,分析日本加入TPP在政治和经济上的意图,认为日本加入TPP的主要出发点在于意图加强与美国的战略协调,提高其在地区争端中的主动权。其次,日本希望通过加入TPP,振兴日本经济。但日本加入TPP后,会加大与美国发生贸易争端的可能性,对国内农业产生致命性打击,其战略前景并不明朗,加之日本政坛更迭频繁,给其政策带来了进一步的不确定性。接着,对日本加入TPP给中国在政治,经济,战略上带来的影响进行了剖析。政治方面,一方面使日本提升了其在区域经济合作中的地位,弱化了中国的地位;另一方面强化日美同盟,遏制中国崛起。在经济方面,日本将影响中国农业,加工食品,纺织业等方面的外贸,给中国经济环境和社会福利均带来负面冲击。在战略选择方面,中国的战略选择由此产生极大变化。中国出现了大量亟待加入TPP的呼声,需要重新调整在区域全面经济伙伴关系协议(RCEP)和中日韩FTA上的态度和立场。针对上述影响,本文提出了经济、政治、战略上的应对策略。经济上,中国应该继续深化改革,加快体制改革,改变经济过于依赖外部市场的弊端,转变经济发展模式;应该参照TPP的标准,切实提高中国在劳工,环境保护,知识产权保护等方面的水平,这不仅要顺应国际贸易发展的需要,也是中国改革的内在需要;大力建设“上海自贸区”,为中国应对TPP等国际自由贸易合作进行广泛的实验,积累经验,为建立新的国际贸易规则做好准备。政治上,切实推动东亚区域化进程,加速RCEP和中日韩FTA谈判进程,制衡TPP对于中国的影响。在战略上,采取“平行竞争发展”策略,平等地对待TPP,RCEP,中日韩FTA等双边、多边贸易协定,并积极关注TPP的发展动向,对于加入TPP和被排除在TPP之外做两手准备。
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