分类改革背景下专业技术类公务员组织承诺研究

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建设“服务型”政府需要一只优秀的专业技术公务员队伍作为依托,我国公务员管理部门于2016年7月印发《专业技术类公务员管理规定(试行)》(以下简称“规定”),旨在完善公务员职位分类,调动专业技术类公务员工作积极性,建设高素质、专业化的公务员队伍。由于没有配套的实施办法,规定至今还未实行。随着经济社会的发展,体制外的职业发展优势和吸引力逐渐对专业技术类公务员队伍产生了影响,离职现象逐年增多,在职的专业技术类公务员的组织承诺现状也不尽如人意。如何增强专业技术类公务员的组织承诺,稳定专业技术类公务员队伍,并进一步激发该类公务员自我提升意愿,增强工作积极性,是公务员管理部门和各机关单位都应该重视的问题。因此,从新的途径探索专业技术类公务员管理是一次有意义的尝试。自我决定理论是美国学者Deci和Ryan于20世纪70年代末提出的动机理论。它通过解释外部环境促进内部动机以及外部动机内化的过程,揭示了外在干预影响个体动机的有效路径。笔者在文献研究、访谈研究的基础上,编制调查问卷,提出研究假设,以信息技术领域这一最具代表性的专业技术类公务员为抽样对象,以发放问卷的方式,收集调查对象关于组织承诺及自我决定理论相关变量的数据;通过SPSSV21软件对数据进行分析,验证提出的假设是否成立。此次实证研究的结果如下:专业技术类公务员的自主需求满意度、关系需求满意度会对情感承诺产生显著的正向影响;专业技术类公务员的胜任需求满意度会对规范承诺产生显著的正向影响;专业技术类公务员的自主需求满意度、关系需求满意度会对持续承诺产生显著的正向影响;内部动机、认同调节会对专业技术类公务员的情感承诺产生显著的正向影响;整合调节、摄入调节会对专业技术类公务员的规范承诺产生显著的正向影响;内部动机会对专业技术类公务员的持续承诺产生显著的正向影响;专业技术类公务员的自主需求满意度、胜任需求满意度、关系需求满意度与内部动机、整合调节、认同调节呈现显著相关;证实专业技术类公务员的基本心理需求以动机调节方式为中介影响组织承诺。根据实证研究得出的结论,结合过往文献经验及访谈反馈意见,对于如何增强分类管理改革背景下的专业技术类公务员组织承诺问题,从公务员主管部门、各机关单位以及专业技术部门、专业技术类公务员本身这三个层面提出政策建议,一是完善《专业技术类公务员管理规定(试行)》,尽快出台配套实施办法;二是制定本单位的技术人才评审奖励办法,不断改善能满足专业技术类公务员关系、自主、胜任三大基本心理需求的工作环境;三是将个人价值的实现、个人兴趣与组织工作紧密结合,努力不断提高自身技术水平,更好的胜任本职工作。
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