小矿作为矿业部门的主要组成部分,其在世界各国的经济发展中都起到了不可代替的作用。20世纪60年代末,各国开始关注小矿问题,纷纷开始立法用法律手段规范小矿的健康有序发展,其立法上呈现出由少到多,从大、小矿一体立法到对小矿专章立法或单独立法的发展态势。小矿多,大矿少的地质赋存特点决定在相当长的时间内,小矿在我国的存在和发展是必然的。小矿数量之多,矿种之广的具体情况,研究小矿的法律制度是我国法治建设所需,也是矿区可持续发展的必然要求。小矿不仅仅是开采活动,它更牵动千千万万人的生计,担负着消除贫困的重任。矿难声声,令人扼腕!我们为这些鲜活生命的消逝而悲痛惋惜之余,我们更应该思考如何用法律的手段来规范小矿行为,让小矿在环保和安全方面承担起应有的社会责任。本文从对小矿的界定入手,指出小矿立法中存在的不足,借鉴国外的小矿法律制度和先进管理经验,提出完善我国小矿法律制度的建议。