随着我国经济快速发展和城市化迅速推进，城市水务服务需求持续增长，城市水务发展面临巨大的压力。城市普遍缺水、饮用水安全形势严峻、水环境污染日趋恶化、水务企业经营效率普遍较低等问题不仅对城市人居环境和水生态环境构成直接威胁，而且阻碍了城市经济的可持续发展。 城市饮用水水源微污染问题也困扰着无锡的发展。2007年5月29日，太湖无锡段蓝藻爆发，水源水质恶化，严重影响了城乡生产生活用水安全。无锡水危机的发生，给无锡水务行业带来了严峻的挑战，传统的水务管理模式已经无法满足社会发展的需要。基于上述背景，作者研究了水务一体化管理的问题，从理论和实践方面进行了阐述。 本文在文献综述的基础上，借助自然垄断理论和交易费用理论，运用英、法两国和深圳水务管理的经验，对水务一体化的优势作了论证；同时，针对无锡现状，阐述了水务一体化的具体内容，包括：给排水一体化管理、投融资一体化管理、水价一体化管理和水务行政管理体制一体化管理；在一体化管理方面，提出要解决的问题及难点。 通过以上研究，本文得出以下三点结论： 1、水务一体化管理能提高水务行业运作效率，发挥系统的整体效应，拓宽投融资渠道，促进水资源的优化配置，实现良性循环。 2、要提高无锡水务管理的效率，必须实施给排水一体化、投融资一体化、水价一体化和水务行政管理体制一体化。 3、无锡水务一体化管理要解决的关键问题是：一是解决供水、排水企业之间的利益平衡问题，对水务集团内部进行资源整合；二是平衡水务产业链各节点的资金需求，合理设置交易结构和投资结构；三是平衡政府、企业、消费者之间的利益关系，加强对水费使用的监管；四是解决各部门之间的利益平衡问题，在政府引导下，打破既得利益者对改革的阻碍，建立权、责、利清晰明确的水务管理体制。