印度海洋安全战略的历史发展及其对中国的启示

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地球表面由大陆和海洋构成,其中海洋总面积约占地球总面积的71%。对于人类而言,海洋非常重要。海洋蕴含丰富的生物资源、化学资源和矿产资源等,为人类社会的可持续发展提供了广阔的空间;当今国际贸易中最主要的运输方式是海洋运输,它占国际贸易总运量的2/3;海上通道直接关系到一国的国家利益甚至国家的生存能力。21世纪海洋的重要性更加突出,许多国家纷纷树立海洋战略。海洋战略就是指国家将对海洋的开发、利用、管控和保护纳入整体发展规划而制定的关于海洋的全局的谋划和策略。金永明认为,海洋安全战略是海洋战略的关键组成部分,海洋安全是指国家的海洋权益不受侵害或者不遭遇风险的状态,也称作海上安全。海洋安全包括海洋传统安全和海洋非传统安全。海洋传统安全主要是从政治、军事安全的角度而言,它引发了国家间的海权角逐。海洋非传统安全主要包括海洋自然灾害、海洋生态恶化、海上恐怖主义、海上人道主义救援等,海洋非传统安全问题对国际社会的影响正在上升。印度不仅是南亚次大陆最大的国家,而且是印度洋沿岸最大的国家。从地图上可知,印度国土延伸至印度洋的部分,其东面是孟加拉湾,西邻阿拉伯海。印度独立后,基于其地缘条件,印度努力建设国家海洋安全力量,在不同时期构建了不同阶段的海洋安全战略。印度的海洋安全战略经历了近海防御阶段、海洋控制阶段和远洋扩张阶段。印度的海洋安全战略取得了丰硕的成果,大大提升了印度的国家实力,维护了印度的国家利益。但是,印度的海洋安全战略也有许多不足之处,使印度的海洋安全战略大打折扣。和印度相似,中国拥有绵长的陆界线和海疆线。近代,中国也被迫从海上打开国门,遭受来自西方列强的侵略。中国独立以来,一直非常重视海防。目前,中国的海外贸易规模日益扩大,迫切需要可靠的海洋安全力量为之护航,但中国面临的海洋局势却不容乐观。印度海洋安全战略是一个历史过程,辩证地看待这个过程,客观地评价印度海洋安全战略,这对中国具有借鉴意义。本文主要分为三个章节。第一章,叙述印度海洋安全战略的历史发展;第二章,剖析印度海洋安全战略的布局和特点;第三章,总结印度海洋安全战略的经验和教训,分析中国可从中得到的启示。
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