经济、政治和文化是社会生活的三个基本领域；三者之间相互作用，相互交融。而文化作为民族凝聚力和创造力的重要源泉，逐渐成为各国综合国力竞争的重要因素。近年来，我国不断加强公共文化服务体系建设，并将其纳入我国经济社会发展的一项长期战略任务。作为我国最基本的公共文化设施之一的公共图书馆，是构建公共文化服务体系的重要组成部分。如何更好地发挥图书馆在基层文化服务体系建设中的作用，成为当前图书馆发展的重要使命。全文包括五章。第一章，绪论，主要阐明研究的背景、研究的理论意义和现实意义，厘清国内外有关研究的文献综述和相关概念的界定。第二章，图书馆在基层公共文化服务体系中所发挥的功能，作为本文研究的基础，从鹤山市图书馆的实践出发，在对公共图书馆公益化进程及作为公共文化服务体系有力支撑的地位进行梳理的情况下，具体了分析图书馆在基层公共文化服务体系所能发挥的功能：社会教化、信息传导、智力扶贫以及文化熏染；第三章，影响图书馆在基层公共文化服务体系中承载功能的因素分析，本章主要回答一个问题：图书馆在公共文化服务体系中发挥功能受哪些因素的制约？如自身建设因素、服务能力、政府保障、公众的认知程度；第四章，国外图书馆在公共文化服务建设中发挥功能的经验借鉴，对国外图书馆在公共文化服务中的先进经验进行详细分析，并找出值得我国公共图书馆借鉴的内容；第五章优化图书馆在基层文化服务体系中功能的应对之策，在上述各章的分析前提下，进一步探讨现实中如何更好发挥图书馆在基层文化服务体系中功能的应对之策。