福建省无居民海岛在自然资源、领海基点、国防以及科学研究等方面都具备重要的价值，但是其开发与利用的现状却不容乐观，无序与无度开发利用的现象长期存在，因此，对此做比较深入系统的研究具有重要的意义。本研究以福建省无居民海岛为研究对象，采用文献研究法，在理论框架指导下结合具体的资料对福建省无居民海岛开发利用的相关问题进行了检视。本文先行对我国无居民海岛的状况进行考察，这对深化福建省无居民海岛的开发利用状况、存在问题以及前景等方面的认识具有促进作用；对福建省无居民海岛开发利用的特点、主要形式、变化以及问题进行了分析；对福建省无居民海岛的产权制度做了重点研究，其中对福建省无居民海岛的使用金以及其所涉及到的使用权的完整问题以及发展方向进行了较为深入地探讨，对福建省无居民海岛的所有权虚化问题与管理提出了制度措施；此外，对福建省无居民海岛的开发利用前景作了前瞻性地阐析，特别是结合具体的案例对福建省无居民海岛的开发利用难度、可行性、有居民海岛与无居民海岛在有限的分配资源上形成争夺等问题进行了研究。本研究基本达到了研究目标。研究结果表明，福建省无居民海岛的开发利用程度总体上比较低；在产权上，问题的关键不仅在于福建省无居民海岛所有权的界定，还在于所有权的实现问题；无居民海岛的不可转让或转让规定不明确是导致开发的不可持续性的一个重要因素；拍卖手段在无居民海岛中使用权取得中的退出是福建省无居民海岛使用权制度的一个发展方向，在使用权取得方面，更多地附加了保护无居民海岛生态价值、国防价值等方面的义务，此方向隐含着政府更注重其作为社会公共利益的代表；福建省无居民海岛开发利用存在的问题的缓解或解决不能仅仅依靠宣传无居民海岛的重要性以及提高人们对无居民海岛的保护意识，而更多地有赖于立法、行政监管、规划等多方面的进展；在可预计的一个时期内，由于多种因素因素的存在与制约，特别是有居民海岛的资源争夺，福建省无居民海岛开发与利用问题的缓解还需要较长的时间。