在经济全球化、科技社会化、知识资本化的背景下，我国高新区不仅是实现新型工业化、推进和谐城市化的重要载体，也是实现“自主创新”国家战略的重要支撑。经过20多年发展，我国高新区已经基本完成了“一次创业”中由高技术生产要素的简单集聚到形成明确主导产业的阶段性任务。然而随着城市土地资源的日益紧缺，商务成本和劳动力成本的逐渐上升，传统以“政策洼地”为导向的发展模式存在着诸多问题，已经不能适应高新区“二次创业”的发展要求。由引入外地高新产业带动本地经济发展的外向型发展道路向以增强自主创新能力、实现内涵式发展道路转化，高新区面临“二次创业”的历史任务。本文研究的主体内容包括“二次创业”的历史背景、“二次创业”的主要问题、“二次创业”的转型机制研究和武汉东湖示范区“二次创业”转型发展研究四个部分。第一个部分，简要概述了我国高新区的发展历程以及“二次创业”的研究背景，提出把握国际创新产业转移的历史机遇，形成良好的发展机制引领，全面提升创新体系功能是推进高新区“二次创业”的关键着力点。第二个部分，分析研究了高新区“二次创业”的发展困境及其形成原因，指出高新区“二次创业”中主要存在着创新产业本地化效应弱、创新空间粗放经营、产学研合作动力不足、创新孵化机制落后等方面的问题。第三个部分，系统总结了高新区“二次创业”转型机制的内容架构和运行模式，提出高新区“二次创业”是由单纯的主导产业链驱动向以自主研发和创新制造为主的“创新链”驱动阶段转化。通过“以创新促进转型，以转型带动创新”的发展机制引领，实现高新区产业升级和经济转型的发展目标。第四个部分，以武汉东湖国家自主创新示范区为例，运用前述研究成果，结合园区现状特点和基础优势，提出示范区“二次创业”的转型路径和具体措施。笔者期望通过本文的研究，为加快高新区“二次创业”进程提供有意义的借鉴。