论文部分内容阅读
贫困作为一个突出的社会问题,历来受到全世界的广泛重视。改革开放30多年来,中国走出了一条中国特色减贫道路,尤其是中国农村扶贫方面取得了巨大的成就,积累了一定的经验,但也存在一些不容忽视的问题,扶贫资金投入产出率低,扶贫工作机制不完善,简单的输血式扶贫助长了部分贫困地区和贫困人口的懒惰思想等,一味地等靠要而不是注重个人内生动力的提升等。尤其是自2012年11月党的第十八次全国代表大会召开以来,扶贫开发问题被提到了一个前所未有的高度上来。扶贫开发工作被纳入“四个全面”战略布局,成为实现“到2020年全面建成小康社会”这一奋斗目标的重点工作。习近平总书记也多次就做好扶贫开发工作提出许多新理念与新思想,并做出了一系列新的部署和安排,对新常态下如何消除贫困提出了新的更高要求。各级政府作为扶贫攻坚的主导力量,必须站在新的高度,结合新形势,对扶贫工作进行重新定位,不断探索新机制,丰富脱贫攻坚路径与模式,增强脱贫攻坚的实效。如何在接下来的脱贫攻坚战中取得预期的成绩,需要不断的实践与及时总结。本文通过查阅大量文献资料,对国内外关于贫困与反贫困的相关理论进行了梳理,结合收集到的统计数据和实践案例以及走访过程中发现的问题,对岱岳区的农村扶贫实践进行了分析与研究。总结了岱岳区农村扶贫实践过程中值得借鉴的典型经验,分析实践中遇到的困难和不足之处,为今后岱岳区农村扶贫工作提出建议,这对岱岳区的扶贫工作具有一定的现实意义。本文的主要研究成果是:分析了岱岳区的贫困现状,从劳动力状况、主要致贫原因、生活困难情况、健康状况、收入构成、受教育程度等方面分析了贫困人口的特点,总结了岱岳区扶贫工作在产业发展等方面取得的成效和岱岳区在精准识别贫困户以及基础设施建设等方面取得的成效。总结了岱岳区扶贫工作面临的困难和问题,包括贫困户识别精准度与预期存在偏差、思想认识不到位、扶贫工作方式不灵活、扶贫开发项目不够精准、扶贫资金缺口大、金融扶贫进展缓慢、社会力量参与程度不高、非贫困地区的贫困户脱贫问题还得到统筹解决、因病致贫人员脱贫难度大、贫困户思想意识落后等。最后,综合前文的分析与研究,提出了推进扶贫开发、全面完成脱贫攻坚任务的对策建议,包括强化责任意识、提升贫困人口的自我发展能力、坚持产业扶贫作为治本之策、广泛动员社会力量助力脱贫攻坚、全面提高公共服务保障水平等。对岱岳区乃至东部发达地区农村扶贫、全面建成小康社会具有一定的参考意义。