外商直接投资对中国就业的影响

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外商直接投资(FDI)的进入可以给东道国带来了较多的就业机会,对于缓解东道国的就业压力有着重要的意义。但是不同国家之间的差别很大。中国作为最大的发展中国家以及人口最多的国家,就业率高低一直是政府十分关注的宏观经济指标,并且利用外商直接投资增加就业是我国政府外资政策的直接目标之一。然而在经济日益全球化的今天,外商直接投资是否对国内地区就业产生积极影响或者地方政府应该采取怎样的措施来引导外商直接投资以提高就业率,这是很多公众和政策研究者关心的问题。本文基于柯布-道格拉斯生产函数,通过对1985—2011年中国大陆28个省市区的数据进行整合,利用静态面板和动态面板数据分析方法,对外商直接投资对我国就业影响的动态效应与区域差异进行了实证分析。研究结果发现,(1)当期FDI对中国东部地区当年的就业具有较强的创造效应,而滞后期FDI对东部地区当年的就业影响均不显著;(2)上一年度FDI对中国中部地区的就业有挤出效应,而其他时期的FDI对中部地区就业的影响并不显著;(3)当期FDI对中国西部地区的就业不产生挤出效应,而且滞后2期FDI对西部地区当年的就业具有显著的创造效应。基于以上的实证分析的结论,本文给出的政策建议简要概括如下:(1)引导外商直接投资的区域投向,改善就业的区域结构。政府在引进外资时,需要根据地区的经济技术水平和劳动力素质的差别,区分不同产业以及不同技术水平的外商直接投资对不同地区就业的影响,从而有针对性地制定外商直接投资的引进策略。(2)对于经济基础好、技术力量雄厚的东部地区,应着重引进资本、技术密集型的高新技术产业;而对于欠发达的中西部地区要通过引进劳动密集型外商直接投资来增加就业。(3)优化产业结构,促进各地区的产业升级,避免重复建设,防止外商直接投资对国内资本的挤出效应。
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