现行暂予监外执行采用行政审批程序启动,多个机关享有决定权,且各机关之间没有联动关系,缺乏监督制约。行政程序天然的程序性质决定了它一旦应用在刑事诉讼程序中会产生诸多不公平不公开的现象,尤其是暂予监外执行制度的非监禁特点本身就使其容易滋生司法腐败问题。暂予监外执行制度要实现其内在价值就必须要摒弃行政程序而选择审判程序。暂予监外执行审判由法院、检察院以及罪犯三方构成一个完整的审判体系,与普通的刑事诉讼并无本质上的不同,其最主要的特点在于证据的采纳上。暂予监外执行是在罪犯符合法定条件的情况下才启动或终止的刑罚执行制度,因此法定条件的认定非常关键。在审判程序的大框架下,暂予监外执行的执行机制为依法实行社区矫正。对监外执行人员进行社区矫正符合刑法谦抑的理论方向,也是国家在人权保障方面努力改进的体现。在我国,暂予监外执行是实行社区矫正的几种制度之一,暂予监外执行的社区矫正需要符合暂予监外执行本身的制度特点。社区矫正制度在很多西方国家包括我国香港地区均有相当完善的体系,在充分考虑我国实际情况的基础上,应当对他国的社区矫正经验有取舍的借鉴,对暂予监外执行人员实施有针对性的社区矫正。无论从程序框架设计出发,还是从制度实际施行考量,暂予监外执行程序的性质应当为审判程序为宜。