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能源作为国民经济和社会发展的重要战略物资,能源的供求状况不仅在很大程度上影响一个国家的经济发展和社会稳定,而且还影响着一个地区甚至全球的政治、经济和安全。由于常规能源赋予的有限性以及使用产生的大量温室气体对自然环境的影响,越来越多的国家正努力寻找现实的绿色能源作为代替,当前非常规能源被视为一种由常规能源向绿色能源转变过程中的过渡能源,因此,非常规油气资源在世界能源结构中扮演着日益重要的角色。 致密砂岩气(致密气,下同)作为非常规天然气家族的重要成员,主要储集于低渗透或特低渗透的砂岩储层中。目前世界上可采的致密气储量约为21万亿立方米,资源分布较为广泛,且已有多个国家开始了致密气进行了勘探开发。其中,美国是世界上致密气开发最早、技术最为成熟的国家,依靠对致密气和页岩气的成功开发,美国用不到10年的时间从世界最大的能源进口国转变为能够保障能源自给自足的国家。对于能源需求不断增长、能源对外依存度不断攀升的中国而言,借鉴美国致密气产业发展的成功经验对我国致密气资源勘探开发具有极强的现实意义。 本文在研究中国致密气资源勘探开采的过程的基础上,发现中国致密经历多年的发展取得不少成果,但仍存在较大问题,包括:缺乏有力、有效的财税扶持政策;高度垄断的体制降低企业开发致密气的积极性;天然气价格形成机制不合理;缺乏全面动用致密气地质储量的能力;技术瓶颈亟待突破;致密气资源开发与环境保护矛盾突出;致密气从业人才总量缺乏、储备不足、流失严重。 针对这些问题,并借鉴美国成功开发致密气的经验,提出了中国致密气勘探开发的政策建议:第一,从国家层面来说,给予致密气勘探开发强有力的政策扶持;第二,从产业层面来说,加快研究步伐,突破致密气勘探开发过程中面临的技术瓶颈;第三,从企业层面来说,重视国民资本联动,为致密气开发提供良好的市场氛围。