基于多源大数据的TOD绩效评价及其公平性研究——以南京市为例

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随着城市轨道交通的快速发展,TOD已逐渐成为城市开发的重要方式。但是,由于轨道交通和土地开发的联动性不强,使得TOD的综合价值难以实现。本文在梳理了TOD的概念及相关理论研究的基础上,聚焦于轨道交通站点与周边地区土地开发的互动关系,以及TOD站点投入运营后的实际效果,从公共交通、公交导向、土地开发、邻里活力四个层面共选取了18指标,构建了基于网络分析法(ANP)的TOD绩效评价体系。接着以南京市为实证对象,综合评价TOD站点绩效,并分析典型TOD站点的特征与问题。然后进一步基于不同价格水平住宅的可获得性和住房至不同城市设施点的交通可达性,探究了TOD的公平性。研究发现:(1)中高强度影响区的TOD站点建成环境较好,低强度影响区的TOD站点建成环境普遍较差;(2)TOD站点影响区强度与邻里活力水平呈明显的正向关系,高强度影响区的站点整体邻里活力较好,中低强度影响区的站点则邻里活力不足;(3)南京市TOD整体发展水平较低,难以捕获TOD带来的高经济价值。高强度影响区的TOD站点绩效水平较高,但仍有提升空间,中低强度影响区的TOD站点绩效低下。TOD绩效较高水平以上的站点集中分布于以新街口为核心的主城中心,及各个区域核心;(4)站域内商业活力的高低,及站点500m影响区外围的建成环境和邻里活力都会对TOD站点绩效产生较大影响;(5)当前南京市TOD建设中对社会公平的关注明显不足,TOD站点周边高价住房居多,低价住房供应极少,低收群体的住房公平难以保障。另外,越靠近市中心的站点周边住户越能够得到更好的公共交通服务和城市功能服务,高收入群体城市资源可获得性较中低收入群体来说更高。在此基础上,分别从政策导向、空间规划和运营实施三个层面提出了优化南京市TOD建设实施的策略,同时为其他城市TOD实践提供参考。本文正文共约47000字,图表129幅。
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