全面二胎政策对中国劳动供给的影响研究

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鉴于我国老龄化程度的不断发展,全面二胎政策在2016年开始全面实施。全面二胎政策能够促进劳动供给的长期增加。但是,由于从全面二胎政策出台到形成第一批劳动力进入市场,需要经过相当长的一段时滞过程,所以有学者疑虑,在这一时滞期间,生育高峰的出现可能将对劳动力的短期供给产生负面影响。实证检验全面二胎政策对我国短期劳动供给的影响,有利于统筹安排我国未来计划生育政策的步骤实施。依据家庭时间配置理论与角色冲突理论,全面二胎政策将改变家庭的生育决策,并通过收入效应、替代效应、闲暇效应、职场歧视效应和损耗效应五种路径影响劳动供给。根据中国家庭动态跟踪调查(CFPS)微观数据,构建双重差分模型,实证发现全面二胎政策出台实施以后,我国劳动供给有了显著的增加趋势。实证结果发现全面二胎政策对劳动供给的政策性影响主要针对的是具有低学历特征的中老年妇女群体,且主要出现在我国西部地区,而对于处于生育年龄段的中青年人,政策的影响则并不显著。进一步研究发现,政策对收入较低的家庭有更强的收入效应,而对收入较高的家庭有更强的替代效应和闲暇效应。政策前后社会地位较高的人更不愿意通过提高劳动供给来增加家庭收入。从目前的情况上看,二胎生育带来的家庭经济压力,多转嫁到了中老年人身上。这是由于我国中青年人劳动参与水平极高,难以再增加劳动供给,且中国家庭总体上代际关系紧密,所以中老年人承担了家庭生育带来的消费压力。综上所述,二胎政策对中老年人正向影响较大,对中青年人的劳动供给影响较弱,而对20岁以下的青少年人则几乎完全没有影响。之前理论预计政策可能带来的女性就业歧视现象,则在实证中没有体现出来,这表明我国对女性就业的保护是十分到位的。这打消了之前学界担忧全面二胎政策可能会在短期内抑制劳动供给。但是,也要看到以中老年人为主力的劳动后备军是有限的,所以如果生育率上升到了一个相当高的水平,生育的提高对劳动供给带来的促进效应将会消减直至彻底消失或者逆转。
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