随着时代发展，科技创新对推进一国经济社会进步的贡献作用越来越大，高新技术企业也有着举足轻重的地位。我国目前处于转型时期，需要实体产业来支撑经济健康发展和转型的平稳过渡，无论是现实情况还是未来发展，高新技术都是一个非常关键的产业，为鼓励产业发展，政府部门也从税收角度相继出台了优惠政策。　　当前税收环境不断变化，我们一方面要对税收理论继续研究，另一方面也要对税收政策实施效果有个追踪，全面了解理论和实际的差距、矛盾，以便掌握税收优惠政策实施方面存在的问题，以制定对策，提高实施效果，保证企业能充分享受到税收优惠政策。　　常熟地处长三角经济区，经济总量和发展水平在中国县级市中名列前茅，且近年来，常熟加快部署“两区两园”，鼓励发展高新技术产业，高新技术企业较多也较成熟。本文将分析高新技术产业的概念及特点，结合税收优惠、政策执行的理论，阐明税收优惠政策对促进高新技术产业发展的必要性以及高新技术产业税收优惠的常见方式，以实证研究的方式，探索常熟市高新技术产业税收政策的实施现状以及存在的问题，为常熟市如何优化实施高新技术产业税收优惠政策提出建议。