镇江市垂直管理行政执法机关公务员激励机制研究

来源 :江苏科技大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chzhao2005
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新修订的《中华人民共和国公务员法》于2019年6月1日正式实施,行政执法类公务员在整个公务员队伍中人数占比庞大,完善这类群体的激励机制对于构建新时代服务型政府具有重要的促进作用。按照管理模式的不同,行政执法机关又有垂直管理和属地管理之分。目前镇江市垂直管理行政执法机关公务员激励机制主要存在的问题有:一是薪酬激励作用发挥受限。薪酬标准调整滞后且级差过小,不同单位存在工资项目及标准差异,薪酬构成缺失公平补偿性。二是晋升通道狭窄且透明度不高。职位晋升竞争渠道狭窄,选拔过程不透明。三是交流培训实效性不足。交流平台仅限于系统内部,培训实用性不强。四是绩效考核缺乏针对性和容错纠错设计。考核指标设置针对性不强,考核流于形式,容错纠错机制有待建设。五是职业认同弱化,职业倦怠蔓延。在借鉴发达国家和地区先进的经验的基础上,结合镇江市垂直管理行政执法机关公务员的现状和特点,从六个方面提出镇江市垂直管理行政执法机关公务员激励机制的优化建议。一是统筹落实各项职业保障,夯实保障性激励;二是扩大晋升平台,实施正负双向激励;三是编制公务员职业成长规划,落实牵引激励;四是细化职位分类,建立纠错容错制度,优化考核激励;五是开展机关文化建设,增强内生驱动激励;六是强化法治保障,保护公务员队伍合法权益。在2018年开始的新一轮的机构改革中,环保部门、市场监督管理部门等也将逐步由属地管理转向垂直管理,本文的研究成果对优化镇江市目前和今后实行垂直管理模式的行政执法机关公务员激励机制有一定的借鉴作用,促进政府部门提升执法效能,最终提升公共服务质量,增进人民群众的改革获得感。
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