从我国农村养老保险发展的历程来看，农村养老保险的发展和政府责任是息息相关的。同时，政府责任又分为中央政府责任和地方政府责任。自1986年到至今，农村养老保险经历了高峰期、下滑期、衰退期。直到2009年国务院下发了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，该意见从基本原则、参保范围等方面做出了规定，明确了中央政府对农村养老保险应承担的责任。但是对地方政府应承担的责任没有做出进一步的解释和规定，使得各地方政府在推行新农保的过程中多了一些随意性。鉴于此，本文从政府责任这一角度出发，完成了吉林省关于新型农村养老保险中的政府责任研究。本文在第一章介绍了选题的背景、意义、国内外研究现状、研究方法。第二章介绍了相关的概念、养老保险发展的历程、政府履行责任的依据。为政府应承担什么样的责任奠定理论基础。第三章分别介绍了政府在发展农村养老保险中应承担的组织责任、财政责任、监督管理责任。第四章首先介绍了吉林省农村养老保险发展的现状，现状中延伸介绍了吉林省四平市铁东区、前郭县、长春市朝阳区在发展新农保过程中的成功举措。最后，对吉林省在新型农村养老保险实施中政府责任存在的问题进行了分析，分别是缺乏相应的地方性条例、没有做足前期宣传工作、财政补贴具有局限性、管理机制不健全。通过对问题的分析，寻求解决的方案。论文的最后一章提出解决问题的方案。通过对本文的研究，希望通过明确吉林省政府在新型农村养老保险实施中的责任，使得吉林省新型农村养老保险制度在推广的过程中能顺利的进行，从而改变吉林省传统的养老模式，减轻家庭养老，土地养老的弊端，促进农村的和谐发展，为建立社会主义新农村创造充分的条件。