随着我国经济的飞速发展，用地矛盾日益凸显，人们对土地价值的观念有了根本的转变，意识到土地不仅仅是进行社会物质生产的基本条件，是不可替代的主要生产资料，而且还是社会的一笔巨大财富。土地市场已经成为影响一个地区发展情况的重要因素。土地价格作为土地市场体系中最具代表性和敏感性的要素，一直是土地市场运行的重心。土地价格不仅反映了土地市场的供求状况，而且还是城市经济发展和土地利用状况的指示器。而基准地价作为我国地价体系的重要组成部分，代表了一个区域的平均地价水平，比较客观的反映了土地利用所产生的实际经济效果。基准地价是目前区域平均价格的最常见形式，反映了城镇地价的总体水平和空间分布规律，是对地产市场价格实施宏观控制和管理的决策依据，也是征收土地使用税费，参与城镇土地收益分配的基本标准。作为基准地价评估前的土地定级，对基准地价评估有重大的影响，为了得到更为符合实际的基准地价，本文根据研究区域内土地的经济、自然、社会等方面的属性，对影响土地的众多因素因子进行综合分析，解释区域内土地质量的差异，得出土地定级的结果，为基准地价的评估做好前期准备工作。本文研究了基于罗菲模型进行土地定级工作，结合客观和主观两个方面确定影响定级的因素因子的权重，并以卤阳湖现代产业综合开发区的土地定级与基准地价评估为例进行研究。