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自二十世纪八十年代伊始,索马里海盗在全球活跃起来。进入新世纪后,索马里海盗日益猖獗,至2008年达到高潮。在刚刚过去的2010年,国际海事局的报告显示:索马里海盗共实施了445件袭击案,比2009年上升了10%。索马里附件海域俨然成为“世界上最危险的海域之一”。为什么海盗自上世纪80年代开始又死灰复燃,为什么索马里海域成为了世界上最危险的区域之一,这和世界大环境、索马里国家以及国际社会存在着什么样千丝万缕的联系?这几十年国际社会作出了不懈的努力,为什么索马里海盗依然“蛮横”于世?怎样才能实现索马里海盗的最终治理?本文试着对这些问题做一些阐述和解答。 全文共分四个章节和总结。 第一章主要介绍了本文选题的主要原因、意义和创意点,包括背景介绍、国内外研究现状和研究方法、意义和不足等。 第二章主要介绍了索马里海盗问题的现状、影响及其成因。从作案数量、作案区域、海盗装备三个方面来介绍索马里海盗作案情况的变化,以及其越演越烈之态势,之后文章从国内原因和现实条件两方面分析了索马里海盗持续泛滥的原因。索马里国家失败所带来的一系列恶果使索马里成为难民集中营和海盗的天堂,而索马里国家特殊的地理位置以及海盗现代化的军事装备使索马里海域成为海盗抢劫的首选之地。最后,本章阐述了索马里海盗带来的恶劣影响。索马里海盗问题不但影响其国家内部,使其国家失败的更彻底,也对地区安全、世界经济及国际海上安全造成了相当大的危害,另外,它对周边地区及世界的恶性示范效应也不容忽视。 第三章着重梳理了国际社会对索马里海盗的应对措施及对这些措施的总结与分析。文章从联合国、大国及区域力量这三个主体出发,逐一阐述了它们各自应对索马里海盗的历史和措施,之后分析了这些措施的成效、不足和局限性。最后文章从五个方面总结了国际社会在应对索马里海盗过程中不力的原因之所在。 第四章主要是基于前四章的基础之上,探讨了治理索马里海盗的可能性对策。首先,从索马里内部情况来看,结束内战,稳定政局成为其国家一切恢复正常的先决条件。其次,应该破除解决索马里海盗问题的外在障碍,实现国际社会行动的协调一致,最后应运用新方式、新技术来治理索马里海盗,摧毁索马里的后备军和销赃系统,构建严密的巡视网,建立政府间信息共享机制等等,最终实现对索马里海盗的有效治理和世界航运的安全。