中小企业是社会主义市场经济的重要组成部分,是促进我国国民经济健康、快速、稳定发展的主要动力之一,而中小企业融资一直是一个长期性、国际性难题。其重要原因之一是我国的银行组织体系建设滞后,金融组织结构与企业组织结构严重失衡。因此,对我国金融组织结构进行创新,培育和发展与中小企业相匹配的小金融机构,特别是社区银行,则应当成为当前和今后一个时期人们认真研究和解决的问题。社区银行能够为中小企业和社区居民提供个性化的金融服务,可有效缓解基层金融空洞化的危机,有助于引入竞争机制,增强整个银行业的竞争力,它是促进我国民营经济发展的重要力量,也是对我国银行体系和融资渠道的有效补充。据统计,目前美国近7000家银行中有95%是社区银行。社区银行在国外早已成为整个金融体系中一个极其重要的组成部分,其研究的内涵和外延都十分广阔,对其研究也早已经成为金融研究的一项重要内容。社区银行的研究在国内尚处于起步阶段,多数研究停留在对社区银行的概念界定和特点陈述上,对我国发展社区银行的系统研究还很少。本文力求通过介绍国外社区银行的发展经验,结合我国的现实经济环境,提出我国发展社区银行的思路。本文依次介绍社区银行的概念界定、特点,我国发展社区银行的必要性、可行性,我国社区银行的发展现状及障碍,接下来介绍社区银行的国外发展经验。最后是本文的核心部分,论述我国社区银行发展战略,包括发展路径、运行机制、监管框架的构建和市场环境的优化。