长春市科技服务业养老保险问题研究

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进入21世纪以来,科技、信息、咨询等新兴服务行业和教育、科研等一些知识密集型行业在一些发达国家每年都以20%以上的速度发展着,科技服务业已日益成为第三产业的支柱部门之一、成为经济发展的带头产业。科技服务业作为一种新兴的战略性产业在国民经济中所占的比重已经成为衡量一个地区经济发达程度和竞争力的重要指标。随着我国工业化、城镇化进程和产业结构的调整,第一、二、三产业中的就业人数比例发生了明显变化,从2000年的50:22.5:27.5转变为2009年的36.8:24.8:36.4。①可以预见,随着土地集约化经营程度的不断提高,第一产业的就业人数仍将会不断下降,第二产业吸纳就业能力也将会随着资本有机构成的提高而不断下降。那么,未来我国的就业将主要会依靠第三产业来拉动。据预测,到2020年,第三产业的就业人数比例将超过50%。与第二产业相比,第三产业的就业形式更加多样化,劳务派遣、自我雇用、灵活就业等形式越来越普遍地存在着。由于这些新型的就业形式缺乏稳定的资方主体,会对建立在稳定劳资关系基础上的养老保险制度构成挑战。然而,科技服务业内的社会养老保险却相对滞后,参保率低,养老金的拖欠、瞒缴,企业年金发展的缓慢等等现象与它的发展速度极不相称。另外,随着我国2030年老龄化人口高峰的到来,②养老保险问题越来越多地得到各界人士的关注,因此,我们有必要对此进行研究以确保科技企业内的职工得到更好的待遇,吸引更多的高素质人才,提高行业的吸引力与竞争力。本文以吉林省老工业基地的省会城市长春市为例,通过对81家科技服务业养老保险情况的调查掌握了第一手的素材,通过数据的比对与分析,找出了影响科技服务业养老保险发展的因素,提出了解决问题的方法与思路。论文的第一、二章对本文的研究目的、方法及现状,养老保险及科技服务业的相关概念给予一定的叙述;从第三章开始,对长春市科技服务业的调查问卷进行了一系列的统计与分析,从中找出影响养老保险执行情况的问题所在,第四章对产生的原因加以分析,尤其强调了企业年金发展缓慢也是重要的因素之一,最终在第五章提出解决问题的方法,由于科技服务业的产业特性,提出了加快长春市企业年金的发展速度是重中之重。本文的研究具有较强的现实意义。研讨长春市科技服务业养老保险制度存在的问题及解决问题的对策,对于长春市建立多层次的养老保险体系和提高科技人员的参保率意义深远,对于长春市的经济繁荣乃至维护我市的安定团结都具有重要意义。
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