中国轮胎出口遭遇贸易壁垒问题研究

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中国轮胎生产始于1935年,经过多年发展,形成了较为完整的工业体系,拥有较强的技术实力,轮胎产量已占世界轮胎总产量的1/4,成为世界上最大的轮胎生产国。近年来,伴随着中国政府政策的大力支持和汽车行业及公路运输产业的高速增长,中国轮胎产业发展迅速,规模不断扩大,产品结构进一步优化,技术含量日益提高,投资规模快速增长,外贸金额逐年上升。2010年,我国轮胎出口实现双突破,贸易额突破百亿美元,达到100.6亿美元;出口量突破两亿条,达到2.36亿条。经济全球化趋势在给中国轮胎行业带来契机的同时,也给中国轮胎产业带来了巨大的考验。如今贸易壁垒已成为一些国家进行贸易保护的主要工具。中国的传统优势产业都已大多成为贸易壁垒的”重灾区”,轮胎行业也未能幸免。近些年来,已有10多个国家对我国轮胎产品发起了20余起反倾销、反补贴和特别保障措施调查;同时,针对轮胎产品的技术性贸易壁垒和动植物卫生检验检疫标准方面的贸易壁垒越来越多;此外,中国轮胎出口也正在经受着”绿色”贸易壁垒和知识产权壁垒的考验。作为轮胎生产和出口大国,贸易壁垒严重制约着我国轮胎出口贸易的增长和行业的可持续发展。在如此严峻的形势下,对中国轮胎出口贸易壁垒问题进行研究,不仅具有重要的理论意义也有迫切的现实意义。目前国内外的相关研究主要集中在(1)对各类贸易壁垒形式的内涵与外延进行理论上的界定;(2)对WT0有关贸易壁垒的协议和发达国家实施贸易壁垒情况进行介绍和评述;(3)对贸易壁垒与国际贸易之间的关系进行引证和评述;(4)从具体案例或特定壁垒形式出发,分析其出口贸易和特定产业的影响并提出政策建议。上述研究都对对外贸易实践提供了有益指导,但是较少涉及轮胎行业在出口贸易中遭遇贸易壁垒情况的研究,且对此问题尚未形成完整的理论体系。本文首先通过介绍中国轮胎产品出口的概况,引出中国轮胎出口贸易中面临的一些主要问题,并阐述了日益增多的贸易壁垒对我国轮胎工业发展的不利影响。在回顾和总结我国轮胎出口遭遇贸易壁垒情况的基础上,探讨上述贸易壁垒的特点及产生原因,由此展望我国轮胎行业在新形势下的发展前景,最后,结合中国轮胎出口特点,提出相应的对策与建议。本文在轮胎出口壁垒的研究中力求做到实事求是,希望能对中国轮胎业遭遇贸易壁垒问题起到补充和总结作用。本文共分为六章:第一章为引言部分,介绍了世界轮胎工业和中国轮胎工业的发展格局,回顾了中国轮胎遭遇贸易壁垒情况,概括了国内外对贸易壁垒的研究情况,并阐明了本文的研究意义及方法。第二章简要概述了中国轮胎工业的现状。在本章中,作者分析了中国轮胎工业的发展情况和出口情况,并指出中国轮胎在出口贸易中面临的主要问题,包括企业间低水平竞争,出口市场过于集中,强烈依赖国际原材料市场,以及频繁遭受国际贸易壁垒调查,为进一步分析研究贸易壁垒对我国轮胎出口的影响等问题奠定了基础。第三章分析了近年来我国轮胎出口贸易中遭遇的贸易壁垒调查情况,包括贸易救济措施、技术贸易壁垒、绿色贸易壁垒和知识产权壁垒。其中,贸易救济调查包括反倾销、反补贴和特别保障措施。本章从具体案例出发,详细剖析了我国轮胎业在遭遇贸易壁垒时出现的问题,并归纳出这些贸易壁垒案件的特点:首先,贸易救济尤其是反倾销是轮胎产品遭遇的贸易壁垒的主要形式;其次,发展中国家是贸易救济调查的主要发起者;再次,随着技术水平的提高,贸易壁垒发生结构性变化,调查手段越来越复杂,壁垒设置越来越隐蔽,涉案商品也由低附加值产品向高附加值产品转变。第四章探讨了中国轮胎行业频遭贸易壁垒的原因,并分析了其对我国经济及对轮胎行业造成的影响。我国轮胎行业已成为我国遭受贸易壁垒的最大受害产业之一,可以说,中国轮胎所到之处,无不受到围追堵截,这严重影响中国轮胎的出口贸易和行业的可持续发展。究其原因,主要是目前的中国轮胎业粗放型扩张,轮胎出口结构不合理以及发达国家贸易保护主义盛行,从而导致使贸易壁垒在以下四个方面发生作用:高惩罚关税限制了我国轮胎出口;严格的技术和环保要求增加了我国轮胎生产及出口成本;贸易壁垒调查容易引起他国效仿,产生连锁反应并引发贸易战;惩罚性措施的实施导致国内产业结构失衡并影响社会稳定。第五章展望了中国轮胎行业的发展前景。随着中国对外贸易的扩大,中国轮胎行业将继续保持持续、平衡的增长态势,轮胎行业标准体系在国家政策的引导下朝细化方向发展。但在新一轮竞争中,中国轮胎业只有逐渐实现从成本优势向技术优势转变,紧跟国际绿色低碳潮流,大力发展节能、环保型产品,刁‘能获得更长远的发展。最后一章针对中国轮胎企业自身存在的不足和出口贸易过程中面临的威胁,结合我国轮胎企业频遭贸易壁垒调查的原因,从政府、行业、企业三个方面入手为中国轮胎行业的可持续发展寻找行之有效的措施和战略,从而规避其遭遇壁垒的风险,削弱贸易壁垒对轮胎出口产生的影响。本文在结合国际贸易壁垒及国际贸易知识的基础上,运用数据、图表及案例相结合的分析方法,对我国轮胎出口贸易中遭遇贸易壁垒诸多问题进行了全面的分析和总结,对我国轮胎企业在出口中规避贸易壁垒风险,稳定出口增长有一定的指导作用。当然,本文也存在着一定的局限性。随着传统贸易壁垒影响的减弱,今后一段时间内,技术贸易壁垒和绿色贸易壁垒等新贸易壁垒将是阻碍我国轮胎出口和制约我国轮胎发展的新因素,限于篇幅和时间,本文并没有展开系统和深入的分析,因此在今后的研究中,应进一步关注新贸易壁垒问题。未来一段时间,中国轮胎工业将进入一个新的发展时期。中国轮胎长期以来在国际市场上”低成本、低价格”的定位正在逐步改变。由于受发达国家对资源的进一步掌控、贸易壁垒和摩擦的加剧以及技术和环境标准的加强等因素影响,我国轮胎企业只有不断提高自身实力,提高竞争力,变”中国制造”为”中国智造”,才能使中国轮胎出口贸易走出困境,保持稳定增长步伐,并在国际市场上占有不可替代的地位。
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