中国汽车产业作为经济发展的支柱产业，对中国经济建设的推进和人民生活水平的提高产生了不可忽视的作用。研究中国汽车产业的发展历程，可以看出中国汽车产业的迅速发展是与外资利用密不可分的。尤其是在汽车产业发展的初期，外资不仅给中国汽车产业带来了资金和技术，更是带来了现代汽车企业的先进理念和管理经验，特别是合资企业的生产管理模式和经营模式，为后来中国本土汽车企业的发展起到了示范作用。但是事物总有两面性。外资这把“双刃剑”给中国汽车产业带来发展的同时也带来了负面效应，尤其是随着外资利用的力度加大，外资利用对中国汽车产业安全逐渐产生了威胁。因此，相对完整、系统的基于产业安全的中国汽车产业外资利用研究是很有必要的。本文以产业安全理论、外资利用理论为基础，建立基于产业安全的外资利用效应研究框架，按理论分析到实证分析的研究思路具体分析了中国汽车产业的外资利用效应。在理论分析部分，本文从资本形成、技术进步和结构调整三个方面分析了外资利用的动因机制，得出外资利用对东道国资本、技术和结构方面的改善。在此基础上，本文从资本挤出、技术溢出障碍、结构失衡三个方面分析了外资利用对产业安全的作用机制，得出在一定条件下放任自由的外资利用会对东道国的产业安全带来威胁。在实证分析部分，本文从定性和定量两个方面对基于产业安全的中国汽车产业外资利用效应进行了分析。本文首先利用官方数据从指标层面分析了外资利用在中国汽车产业中的正反两方面效应，尤其是负面效应，包括资本挤出效应、技术溢出障碍效应和市场控制效应。随后，本文建立了外资利用的资本挤入（挤出）模型、技术溢出模型和市场结构模型，结合1992年到2010年的中国汽车产业官方数据，利用计量方法得出外资利用在资本方面的效应水平为0.002483、在技术方面的效应水平为-3.347938、在市场方面的效应水平为0.387170，分别显示出外资利用对中国汽车产业中本土资本的挤出作用、对本土汽车企业的技术溢出障碍作用和对汽车产业市场的控制作用。综合以上三方面的定性和定量分析，本文得出外资利用对中国汽车产业安全已经产生了一定的危害，因此合理的外资利用政府规制是很有必要的。在确定外资利用对中国汽车产业安全产生威胁后，本文以政府规制理论为基础进行了基于产业安全的中国汽车产业外资利用政府规制分析，在外资利用政府规制成本、收益基础上建立成本-收益模型，明确了外资利用政府规制恰当的规制力度。最后，本文初步构建了基于产业安全的中国汽车产业外资利用政府规制框架，明确了规制框架的目标、原则和内容，并在汽车产业外资政策、汽车产业竞争政策、汽车产业外资并购审查和交易制度及其他相关政策法规方面做出了该规制框架的制度安排，提出了该制度安排基础上的外资政策、竞争政策、外资并购审查和交易制度方面的政策工具。