由于我国教育资源分配不均,考试竞争激烈,为获得好成绩而参加校外补习的中小学生越来越多,校外补习已成为一种新兴行业在全国各地发展起来。但我国的校外补习机构出现时间短,作为非正规教育没有受到应有的重视而处于缺少监管、盲目发展阶段,其中的消极影响已逐渐显现,因此急需探索一条促进校外补习机构规范经营并对其有效监督的管理途径,日本的校外补习机构被称为“学习塾”,从20世纪50年代开始出现,历经半个多世纪由当时的“乱塾时代”发展成为现今由文部科学省和经济产业省立法监督、全国学习塾协会规范管理的良性运行模式,使学习塾在日本教育领域发挥出校外教育的正功能。本文通过研究日本中小学校外学习塾的历史、监管和运行,总结其经验与启示,希望能为我国校外补习行业的发展提供参考与借鉴。本文共分为四个部分：第一部分：绪论。提出本论文的选题背景、研究意义和研究方法,并对国内外研究文献进行分类论述,在此基础上界定了“日本中小学”和“日本学习塾”两个概念。第二部分：日本中小学校外学习塾的发展历史。介绍了日本学习塾从江户时期发展至今的五个阶段,为下文深入介绍学习塾的监管与运行做好历史铺垫。第三部分：对日本学习塾的研究。该部分首先从经济、社会与教育三个因素对日本学习塾存在的原因做以分析。其次介绍日本学习塾的运行,包括监管机构和学习塾的类别,并以志门塾为案例对学习塾的运行进行深入研究。最后通过学生、家长和公立学校对学习塾的评价对学习塾的积极作用和消极作用加以总结。第四部分：日本学习塾的成功经验及对我国的启示。通过以上各部分对日本学习塾的阐述,总结出日本学习塾的成功经验,并根据我国校外补习业的现状有针对性地提出四点启示以供借鉴。