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当今社会,腐败成为党和政府亟待解决的政治难题。学术界,对于腐败的成因已达成初步共识,而且绝大多数政府官员和专家学者也都赞同加强制度建设能够有效遏制腐败滋生蔓延的观点。然而,在党密集出台多项惩防腐败制度并始终对腐败保持高压态势的情况下,现实中依然有一些腐败官员纷纷落马,这不断拷打着我们的思维:如何提高党反腐制度运行的效用。这即是文章的写作初衷。文章在继承和吸收目前学术界关于反腐制度建设有益成果的基础上,坚持马克思主义分析问题的基本态度,综合运用政治学、社会学等领域的研究方法,对目前党的反腐制度运行成效予以分析并剖析了制度效用得不到有效发挥的原因。在此基础上,对如何提高反腐制度运行效用做了大胆的探索。文章首先对自上个世纪80年代以来推出的反腐制度运行的成效进行系统分析。反腐制度运行成效,在某种角度上,可以通过查处、惩办的腐败官员的数量体现出来。在对其系统分析的基础上,得出目前一些反腐制度的运行并没有实现最初的制度设计目标,党的反腐制度运行效用有待进一步提高的结论。以此为逻辑起点,对反腐制度运行效用不足的原因进行具体分析。制度不能得以有效运行,原因是多方面的。既与制度运行其中的体制有关,也有制度本身设置科学性不足、缺少体系性的原因。不可忽视的是,一些反腐制度有效性不足,不是制度本身的原因,而是该问题不是能够通过制度可以根本解决的。一些配置合理、设置科学、体系严密的反腐制度,也因社会中缺少与制度运行相适应的文化观念,运行效用大打折扣。在具体分析制度运行效用不足的原因的基础上,对如何提高制度运行效用做了大胆探索。对于那些不能通过制度予以根除的、在改革中出现的腐败问题,只能通过坚定不移地推进改革来解决。对于可以通过制度有效解决的问题,在提高制度运行成效方面,需要从多方面去努力:科学分析腐败成因,这是基础;加强制度体系建设,这是关键;培育与制度运行相适应的文化观念,这是保障。值得注意的是,如果我们不对腐败滋生蔓延的原因系统地、科学地分析,而过多地、甚至将全部工作放在推出制度条文上,这样做不仅不能从根本上解决腐败问题,更为严重的是:会致使一些人对制度具有根本性、全局性、长期性、稳定性产生怀疑。