半个多世纪以来,中国的基础设施建设虽然取得了长足的进步,但是远远不能满足社会和经济发展的需要。很多省份和地区的“十一五”规划中都指出,优先发展城市公共交通,大力推进轨道交通建设,继续加大对轨道交通建设的投入。其它公共基础设施如污水处理、燃气供应、垃圾处理等也得到了优先考虑。但是,单靠政府使用财政拨款已经不能满足对公共基础设施的巨大需求,大量发行国债已经增加了政府的风险和偿债负担。如何解决这一矛盾,已经成为社会关注的焦点。PPP融资模式将公共部门的政策支持能力和私人部门相对充裕的资金、先进的管理模式以及丰富的管理经验有机结合起来,目前已经在我国基础设施建设中得到了初步应用。由于基础设施PPP项目持续时间长、涉及面广、投入资金量大、权利与义务关系复杂、面临的风险因素多、风险大,其风险管理问题一直是项目各参与方所共同关心的一个焦点。首先,本文对PPP融资模式相关内容进行了系统梳理,并对国内外PPP项目实施及风险管理的现状进行了较深入的分析,在此基础上指出国内外研究现状的不足,从而为下面的研究提供必要的知识和现实背景。其次,本文通过大量的文献阅读和案例分析,对PPP项目风险进行识别,并通过开发一套PPP项目风险影响程度的测量量表,验证并得出了对PPP项目具有显著影响的关键风险因素,然后通过SPSS因子分析的方法将关键风险因素归类,并对关键风险因素进行了详尽的分析。随后,在PPP项目风险分担原则的基础上,兼颐项目各参与方和项目的整体利益,分析并设计了PPP项目关键风险因素如何分担。最后,分析了PPP项目风险管理的基本措施,并提出了PPP项目关键风险的具体应对措施。本文的研究不仅是对现有PPP项目风险问题的理论补充,也可以为PPP融资模式在我国基础设施项目上的应用提供各参与方的风险分担和风险有效规避的参考意见。