南京国民政府时期的女性行医政策研究(1927-1937)

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鸦片战争后,伴随着西医在中国的逐渐传播,同时由于妇女解放思潮的影响,女性从事医疗职业的人数不断增多。民国建立后,北洋政府对此有所规范与管理,但是由于政局动荡,其所采取的措施收效甚微。南京国民政府建立后重视发展和规范医疗卫生事业,也加强对女性行医的管理。政府对女性行医的管理政策主要体现在:其一,对旧式女性行医者的取缔与限制,如对女中医的限制、对稳婆的取缔与改造;其二,对女性从事西医职业的规范与培训,如对女西医的管理、对女护士、助产士的塑造等。政府一方面颁布了一系列相关的法规,如《护士条例》、《管理稳婆暂行办法》、《助产士条例》等,对女性行医执业资格、执照颁发、注册登记以及培养教育等进行规范,另一方面政府还先后成立了医学教育委员会、助产教育委员会及护士教育委员会等医疗卫生行政管理机构。这一系列政策的颁布与推行规范了女性行医,保障了行医女性者的权益,促进了医疗卫生事业的发展。但是,受国内政局不稳、资金困难、人才缺乏以及政府监管不力等因素的影响,这一政策存在不足,如重西轻中,厚此薄彼,城乡发展不平衡等。这些经验和教训,可为我国当前医疗卫生改革提供借鉴。
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