我国田径竞技管理体制改革的研究

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2008年北京奥运会的举办,为我国田径竞技管理体制的突破式发展提供了重要契机。田径竞技管理体制对我国田径运动的发展有着直接的、决定性的影响。着眼于奥运会之后我国体育的发展趋势,在中国体育管理体制改革的过渡时期,如何对我国田径竞技管理体制进行深化改革,使我国田径竞技管理更为合理、有效,一直是政府与社会各界研究和探索的前沿问题。目前我国田径竞技管理体制,存在着许多不协调因素,如管理体制与资源配置问题:田径经费来源不足,以计划手段配置资源现象仍然严重,经济利益分配不均,资源配置机制不完善,管理效率与效益不高等;田径人才管理机制问题:人才浪费现象严重,运动员选材困难等;竞技体育与大众体育的协调问题等。通过调查分析,产生以上问题的原因主要有以下几点:原有计划经济体制的影响,我国体育举国体制的影响,我国正处于社会转轨时期,我国现有田径竞技管理技术不高等。本文通过借鉴国外体育管理体制的成效,总结我国体育管理体制所取得的成效,分析我国田径竞技管理体制的现状和存在的问题及其形成的原因,并结合目前我国体育所处的社会大环境,提出我国田径竞技管理体制改革的方向与对策:一方面,进行田径竞技管理方式的转变。第一、行政管理与公共管理服务职能相结合,建立以政府为主导的多中心治理模式,实现田径的公共管理服务价值;第二、计划调节与市场调节相结合,政府指导,由市场提供田径公共产品和服务,区分情况确定市场化程度;第三、微观管理与宏观管理相协调,国家田径项目行政管理部门制定我国田径发展的政策,对田径行政管理机构进行调整,使田径管理向协会化发展,协调各方利益关系;第四、使田径的竞技性与社会性协调发展。另一方面,进行田径竞技管理体制的创新。第一、从系统性、目标性、科学性原则出发,建立田径目标管理体系;第二、提升我国田径竞技运动员及教练员水平的管理体制创新水平,主要从提升我国田径竞技运动员数量与质量、运动员训练与竞赛和提升教练员水平等方面管理体制进行创新。
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