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“村改居”是我国城市化进程中一种特有的土地扩张模式,现实中,缺乏法律规范约束的“村改居”异化成了土地征收的启动因素,并引发了这一特定模式下土地征收的一系列问题,侵犯了征收相对人的合法权益。基于此,本文以对土地征收基本理论的梳理以及对四川省A市“村改居”地方土地征收中存在问题的调查作为研究的基础,将“村改居”下土地征收分为预征收阶段与实质征收阶段,分阶段对出现的问题进行分析,并从征收权力行使与征收相对人权益保障的角度探讨问题的成因,进而在借鉴部分国外发达国家土地征收制度的基础上,结合实际问题与成因,以相对人权益保障为出发点,对我国“村改居”下土地征收制度展开重构。
本文由绪论、正文、结语组成。绪论部分对开展“村改居”下土地征收研究的背景与意义、研究现状与文献综述等进行简单的介绍。正文第一章对土地征收相关理论进行梳理,并结合对四川省A市实际情况的调查,对在“村改居”模式下研究土地征收问题的可行性与必要性予以说明,创造性的将征收过程分为预征收阶段与实质征收阶段。第二章分别对两大阶段出现的问题进行分析,对预征收阶段问题的分析具有一定的创新性,且整个分析结合了地方实际,具有重要的现实意义。第三章对出现问题的主要原因进行分析,指出征收权力的异化与相对人权益保障的不畅是问题的主要成因,该章节对权力异化的分析深入体制,对权益保障的分析结合了征收实践,具有一定的创新性。第四章针对出现的问题及其成因,从权益保障机制、权益救济机制两大方面对构建“村改居”下土地征收制度展开探讨。结语部分重申了文章观点。
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