党的十六大明确提出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造。东北老工业基地能源丰富，是中国重要的煤炭和石油生产基地。钢铁和有色金属冶炼也位居全国前列。然而，由于长久以来不重视环境保护和可持续发展，东北地区的污染状况非常严重。温家宝总理曾强调，要努力实现全面、协调和可持续发展，这是振兴老工业基地的长远大计。　　 《京都议定书》提出的清洁发展机制(Clean Development Mechanism，CDM)可以给我们提供一个有效的解决方案。CDM是一种形成减排指标的国际合作机制。即发达国家提供资金和技术在发展中国家进行减少温室气体排放项目合作，这样使发达国家本土可增加等量的排放权。这一举措被认为具有双赢的意义，即一方面改善了发展中国家的环境质量实现可持续发展，另一方面实现了最为经济有效的全球温室气体减排。　　 近几年发达国家将有大约500亿美元的投资通过CDM渠道资助发展中国家。为有效吸引这部分投资，我国政府已批准了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》，成立了国家CDM项目审核理事会，专门负责CDM项目的审核和运行监督。这对于振兴东北老工业基地不能不说是一个很好的契机。本文致力于讨论如何更好地利用CDM机制，引进发达国家的资金和先进技术，加速东北老工业基地的振兴，同时解决老工业基地的污染问题，实现振兴过程中的可持续发展。