就业是民生之本,日益严重的失业问题已成为困扰各国各地区经济社会发展的首要问题,受到人们的普遍关注。重庆市作为老工业基地与新兴的直辖市,经济社会发展迅猛,但是城镇失业问题仍然比较突出,加上旧的保障体系逐渐失灵、新的保障体系尚未完善,使城镇劳动力失业对区域经济发展与社会稳定产生的负作用越来越明显。本文从深入认识重庆市劳动力失业现状与特征、分析影响劳动力就业的主要因素着手,力图找准造成重庆市失业问题的主要原因,进而提出解决失业问题的有效对策。 全文分为两大部份,第一部分主要论述重庆市城镇失业问题“是什么”和“为什么”。论文阐述了城镇失业现象对经济社会的正面和负面影响,分析了重庆市失业压力的来源,指出了失业造成的巨大经济损失,解决失业问题需要付出高昂的经济成本;分析了重庆市失业与就业问题的历史演绎与现状特征,指出失业现象的产生具有客观必然性,探究了失业的经济学含义。论文在对造成重庆市失业问题的历史与现实原因进行分析的基础上,重点阐述了重庆市经济发展对就业的影响——经济体制改革对就业的影响、经济结构调整对就业的影响、城镇化对就业的影响、科技创新对就业的影响、国际贸易对就业的影响,然后指出,近年来重庆市出现城镇就业增长率与失业率同步上升的现象,主要是由于重庆市城镇劳动力规模增大、经济体制与城乡格局变迁、劳动力素质与经济结构升级产生结构性矛盾以及劳动力市场出现功能性障碍等因素共同作用,使经济总量增长对就业增长的带动比较乏力。 第二部分重点论述“怎么办”的问题,主要探讨了解决重庆市城镇失业问题与促进劳动力就业的对策。针对重庆市劳动力供求在总量和结构上的失衡以及失业问题的特点,从促进经济增长、提高就业弹性、完善劳动力市场、提高劳动力素质、建立保障机制等方面入手,提出要通过促进投资增长、发展中小企业和非公有制企业、扶持劳动密集型产业来创造就业岗位,提倡自主创业与灵活就业,采用中性和非节约劳动力型技术,增大再就业资金支持力度,建立失业预警及应急机制,加强劳动力市场建设,通过职业