【摘 要】
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分权制度是政治体制中的一项重要制度,它的最主要、也最具特色的表现就是美国。美国早在18世纪就通过宪法的形式确立了分权制度,这一确立绝非偶然,早期北美移民带来了自由平
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分权制度是政治体制中的一项重要制度,它的最主要、也最具特色的表现就是美国。美国早在18世纪就通过宪法的形式确立了分权制度,这一确立绝非偶然,早期北美移民带来了自由平等的思想,北美特殊的地理环境和地理条件提供了客观上的支持,洛克和孟德斯鸠的分权理论进行了思想指导,各州的宪法则提供了具体的经验和教训,分权制度就是在这一系列条件综合作用下所诞生的。分权制度在美国主要表现为三个方面:一是立法权、行政权和司法权三权分立;二是立法机关内部的分立,即参议院与众议院的分立;三是联邦与州的分立。其实,这三种分权除了权力分立之外,还表现为相互之间的权力制衡。美国正是通过这样的权力分立和制衡相结合的制度实现了其目标——建立一个强大但又有权力限制的中央政府。分权制度的确立对于解决当时美国联邦所面临的问题,以及两百多年来美国的稳定和发展提供了制度保障,可以说是适合美国国情的。确实,分权制度在美国起到了很多积极的作用,但是我们要透过这些表象抓住其实质。分权制度在本质上只是资产阶级用来夺取和维护其政权的一种工具,这从分权思想的诞生以及分权制度在美国的产生和确立都可以明显地体现出来。马克思和恩格斯在肯定分权制度积极作用的同时也深刻地揭示出了其阶级实质。这些都充分说明分权制度不适合于社会主义的中国。同时,分权制度也是不适合中国的国情的,这是中国近代以来的革命和建设所检验的结果。中国在马克思主义的指导下,结合自己的国情,探索出了人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,这些制度的确立,充分保障了我国人民作为国家主人翁地位的实现,真正实现了人民当家作主。
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