地震预警系统是利用地震仪器观测数据并快速测定地震参数以实现在破坏性地震波到达之前发布到时及强度等信息，是地震监测技术的新发展，是减轻地震灾害的新手段。地震预警系统已在日本、美国、墨西哥及我国台湾等地震多发国家和地区得到应用并获得显著减灾成效。通过国家“十五”、“十一五”多个地震台网建设项目的实施，我国台站密度得到大幅度提高，台网布局的初步优化、地震观测台站的网络化及地震观测数据的实时共享，为在部分地区开展地震预警系统应用提供了研究试验条件，也为今后进一步建设全国性的地震预警和烈度速报系统打下了基础。本文主要工作如下：（1）本文设计了若干关于地震预警系统应用的社会调查问卷，通过调查结果定性地评估地震预警系统产生的社会影响，统计公众对预警系统的认识和需求，分析预警信息发布对公众的影响和公众对地震漏报、误报等风险的接受程度，以及地震预警系统相关的法律问题，结合国内外地震预警系统的研究成果和应用现状，提出了相关建议以及应对措施，希望对我国预警系统的建设提供相关参考。（2）总结了工程中常用的风险识别方法，选择系统动力学方法进行地震预警系统的风险识别；按照地震预警系统的构成，即地震预警观测平台、地震预警信息处理平台和地震预警信息服务平台，进行了相关风险资料的搜集，并采用系统动力学方法建立了地震预警系统的风险识别模型，对地震预警系统风险因素的构成和模型中存在的风险反馈环进行了分析。（3）总结了工程中常用的风险评估方法，确定了初步的风险评估方法，针对风险因素如台网布局、预警模式、预警盲区等很难通过历史资料或者专家经验进行精确的评估，本文搭建了基于GIS的地震预警系统风险仿真分析平台，针对这些风险提出了相关的评估方法，并以兰州地区、首都圈地区和福州地区为算例进行了相关风险评估，并根据评估结果对地震预警观测平台的总体风险趋势进行了评估。（4）提出了地震预警系统效能的评估方法，并以首都圈地区和兰州地区为算例进行了评估；从地震预警系统运行可避免的损失、预警信息发布后采取应对措施的成本以及系统运行维护的成本三个方面出发，基于系统动力学方法建立了地震预警系统产生的社会效益评估模型，以兰州地区为例计算了地震预警系统在未来十年内的社会效益。本文结合我国国情，在地震预警系统应用及风险方面进行了较深入的研究，通过对地震预警系统应用方面的社会调查结果对我国地震预警系统的建设提出了相关建议；搭建了基于GIS的地震预警系统仿真分析平台，针对地震预警系统的部分风险提出了量化的评估方法和应对策略；通过对地震预警系统产生的社会效益进行评估，能够对在地震预警系统应用方面的决策能够提供相关参考。