基于利益相关者的城市旅游环境资源绩效-评估研究——以大连市为例

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自20世纪80年代以来,旅游可持续发展议题就成为旅游产、学、研各界关注的一个重点及热点问题,其中即便其研究角度和研究内容日益丰富,旅游环境及资源问题始终是其研究的核心和应有之义。在旅游可持续发展中,相对于单纯的保护资源,如何在保护中更好地开发和利用资源,提高资源的使用效果更具有建设性意义,从这个角度,对资源绩效进行评价就显得至关重要。旅游环境资源是指自然存在或历史形成的产物,由于其不可再生性和不可复制性,在旅游发展中尤为脆弱,一旦破坏更难以治理和修复,甚至具有不可逆性,直接影响到旅游地发展的生命力和竞争力,因此需要重点关注旅游环境资源的绩效评价,从而科学地指导今后的旅游业资源保护目标和控制指标,实现旅游目的地竞争力的提高和可持续发展。  目前在旅游绩效研究中,大多集中在旅游经济绩效以及旅游企业绩效的评价上,主要依据经济学投入产出理论,选取资源投入指标和产出指标,使用数据包络分析(DEA)等方法进行测算,得出其发展变化规律。这类方法并不适用于旅游环境资源绩效评估。原因在于:旅游环境资源具有无形性、边界模糊、难以量化等特点,其绩效的评估需要载体进行转化和表达。本文基于企业和政府绩效评估理论和相关的国内外文献资料,结合旅游研究领域利益相关者研究成果,确定了基于利益相关者视角,以其满意度作为切入点对旅游环境资源绩效进行评估的研究思路,不仅将抽象的环境资源绩效评估具体化,而且从不同利益相关者视角也使得绩效评估更全面准确。  本文主要的研究工作包括:  1.旅游环境资源概念内涵的界定以及新的旅游资源分类体系的构建。主题概念的明确界定与统一认识便于后续研究的开展。旅游环境资源的相关表述多见于国外研究文献,国内相关文献资料较少,更没有与之相统一的旅游资源分类体系。本文在综合国内外相关文献研究成果的基础上,基于资源形成背景和可持续发展属性对旅游环境资源内涵进行界定,并依此为划分依据探索性地提出了新的旅游资源分类体系。  2.基于利益相关者的城市旅游环境资源绩效评估概念模型的构建。首先确定了城市旅游环境资源绩效评估的主体和客体。在国内外旅游领域利益相关者的理论研究基础上,根据在旅游业发展中的作用、影响力以及与旅游环境资源关联紧密度等原则,确定了绩效评估主体,分别是管理主体——旅游政府部门、经营主体——旅游企业、体验主体——旅游者和参与主体——社区居民,绩效评估客体即城市旅游环境资源,对其输出结果、产出效益以及影响进行评估。其次,确立了城市旅游环境资源绩效评估概念框架及主要内容,包括三大部分:城市旅游环境资源认知分析、城市旅游环境资源绩效评估以及城市旅游环境资源重要性—绩效分析,其中认知分析是前提,绩效评估是核心,重要性—绩效分析是反馈,在此基础上提出城市旅游环境资源绩效提升的建议。再次,确定了城市旅游环境资源绩效评估的分析方法,包括运用主成分分析法进行认知分析;运用层次分析法和熵值法确定权重,运用模糊综合评价法进行绩效评估,使用重要性—绩效分析方法对单体旅游环境资源进行评价,提出绩效优化的方向;最后,提出了城市旅游环境资源绩效评估的流程,共分为六个步骤。  3.基于利益相关者的城市旅游环境资源认知分析。在新的旅游资源分类基础上,根据对大连市旅游资源的调查和分析,提取了26项代表性旅游资源作为分析对象,包括13项旅游环境资源和13项旅游创造资源。基于四类利益相关者关于旅游资源重要性的调研数据,利用主成分分析法对其认知情况进行了实证分析。  4.基于利益相关者的城市旅游环境资源绩效评估。包括三部分内容。其一,在综合分析利益相关者利益诉求的基础上,构建了基于其满意度的城市旅游环境资源绩效评估指标体系,包括4个准则层指标和16个指标层指标;其二,基于层次分析法和熵值法分别对指标赋予权重,主观赋值法和客观赋值法的结合使用保证了权重的准确性;其三,基于问卷调研数据,运用模糊综合评价法计算基于不同利益相关者的不同维度的城市旅游环境资源绩效,包括管理绩效、经营(财务)绩效、市场绩效和社会绩效,并最终合成为城市旅游环境资源总体绩效。  5.基于重要性—绩效的城市旅游环境资源绩效优化。利用重要性—绩效分析方法,从不同利益相关者视角,以13项城市旅游环境资源单体作为分析对象,对其重要性—绩效进行分析并作出IPA象限图,分析得出大连市城市旅游环境资源目前现状及以后重点关注的资源类型。  6.提出城市旅游环境资源绩效提升的建议。根据本研究实证分析结论,从不同利益相关者视角提出一些针对性的城市旅游环境资源绩效提升建议,促进城市旅游竞争力的提高和可持续发展。本文主要的研究结论包括:  1.将旅游资源划分为旅游环境资源和旅游创造资源。其中旅游环境资源(environmental resources)是天然赐予的或者历史形成的具有保存价值和不可复制、不可再生特征的旅游资源,分为自然资源和社会文化资源;旅游创造资源(Tourism-created resources)是指基于旅游目的而开发形成的旅游资源,具有再生性和复制性,分为旅游服务类资源和旅游经营类资源。基于该分类体系可以形成对旅游资源的分级分类保护体系,有助于旅游政府部门和旅游企业实现对旅游资源在保护和利用上的差异化战略,有利于实现资源的优化配置和旅游可持续发展。  2.基于利益相关者的城市旅游资源认知分析表明:从利益相关者之间的对比来看,旅游企业和旅游者对旅游资源的认知最好,旅游政府部门对旅游资源的认知次优,社区居民对旅游资源认知较差;从对旅游资源的整体认知来看,旅游政府部门、旅游企业和旅游者都能对旅游环境资源和旅游创造资源进行清晰辨识和认知,而社区居民相对而言认知模糊;从对旅游环境资源的认知来看,旅游者和旅游政府部门的认知最为明确,旅游企业的认知次优,而社区居民对自然资源的认知比较模糊;从对旅游创造资源的认知来看,旅游企业对该类旅游资源的认知最为明确,旅游者和社区居民次之,旅游政府部门对旅游创造资源认知比较模糊,服务类资源和经营类资源之间出现了比较多的交叉。  3.从利益相关者视角对旅游环境资源绩效进行评估。结果表明:其一,从总体绩效来看,大连城市旅游环境资源绩效较好;从不同层面绩效来看,市场绩效最好,其次是经营(财务)绩效,再次是管理绩效,社会绩效较差。其二,从管理绩效来看,旅游环境资源在提高城市旅游竞争力方面绩效很好,其次是提高了旅游目的地整体经济效益,在促进城市旅游可持续发展和有效塑造旅游目的地形象两个指标方面绩效评估值一般。其三,从经营(财务)绩效来看,旅游环境资源有效提高了旅游收入和带来了更多的旅游人次,比较好的提升了旅游产品质量,但对旅游产品价格没有太大的拉动作用。其四,从市场绩效来看,旅游环境资源提高了旅游者的整体满意度,带给旅游者较好的旅游休闲度假体验,同时也有独特的旅游文化体验,但在提升旅游消费性价比方面没有突出表现。其五,从社会绩效来看,大连旅游业发展较好地提高了社区开放程度,文化互通,提高了社区居民的见识,但并没有很好地改善社区经济、社区生活质量和社区环境,说明大连旅游业发展的外部正溢出效果不够理想,旅游业发展的综合效益目标没有得到有效实现。  4.基于重要性-绩效分析方法对旅游环境资源单体进行评价,结果表明:其一,从旅游政府部门视角,大连市自然资源的重要性远远超过了社会文化资源,且绩效也相对较高;但“大海和沙滩”以及“空气质量”等特色旅游资源绩效和重要性差距较大,证明确实受到了一定程度的破坏和污染,应重点关注。其二,从旅游企业视角,大连旅游业具有吸引力和竞争力的因素依旧是自然资源,而社会文化资源的整体重要性都偏低,自然资源绩效也大多高于社会文化资源;但相对重要性来说,旅游企业对城市旅游环境资源的绩效表现并不十分满意,尤其是自然资源,同时发展的重点非常明确,经营重心应放在继续挖掘自然资源潜力,开发休闲度假体验类旅游;其三,从旅游者视角,比较重视大连的自然资源,对社会文化资源的需求不高,作为大连旅游业发展重要基础的“大海和沙滩”类资源,在旅游者心目中绩效很差,其可持续发展问题需要引起重视。其四,从社区居民视角,同样认为自然资源十分重要,社区居民对旅游环境资源的重要性认知和旅游政府部门、旅游企业和旅游者基本一致,另外,自然资源的绩效略好于社会文化资源;大海和沙滩资源绩效评价偏低,这与旅游政府部门、旅游企业和旅游者视角的评价也趋于一致。其五,基于利益相关者对大连城市旅游环境资源IP进行对比分析,各利益相关者基本认为自然资源总体上属于“继续保持区”即非常重要,绩效也较高,绩效需要保持或者进一步提高;认为社会文化资源总体上属于“低顺位区”,即不重要,绩效也低,可以维持目前的发展状态。
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