棚户区改造是城市规划、城市建设、城市发展的一部分,是指对棚户区的拆迁以及对拆迁后地块的规划和建设活动。棚户区改造是保障性住房建设的重要工程,是惠民生、扩内需、保增长的重要措施之一,因此,对达拉特旗棚户区改造的研究具有重大的理论和现实意义。本文主要是从城市规划实践的角度,运用格迪斯学说、城市复兴理论、旧城有机更新理论等城市规划及棚户区改造相关理论和方法的原理,把棚户区改造的现状和地方经济以及一些限制条件联系在一起。此外,对达拉特旗棚户区改造实施现状、存在问题及形成原因进行调查分析。达拉特旗棚户区改造工作在取得改善棚户区居民的居住环境、促进达拉特旗城市建设发展等显著成效的同时,面临着拆迁缓慢、棚户区现状排水设施承载力低下、改造不集中不彻底、基础设施配套不完善、商业过剩、资金投入少、专项规划滞后等问题,其形成的主要原因是改造过程缺乏系统调查分析及公众参与、缺乏部分因素的长期规划、缺乏集中片区的“有机更新”、缺乏整体功能考虑、融资渠道单一等等。在这些分析的基础上,借鉴国内其他城市棚户区改造的经验和达拉特旗当地的实际情况,本文运用相关的理论研究,针对性和创造性地提出了达拉特旗棚户区改造的对策,如加强土地潜力调查分析及公众参与、加强排水系统的连续性规划、坚持集中连片改造、平衡棚户区整体建设、拓宽融资渠道、加强专项规划指导等,从而为达拉特旗棚户区改造提供了理论上的支持和参考。最后得出结论,城市规划公共政策管理应该把棚户区改造提高到一个重要地位,采取有效合理的政策指导加快棚户区改造,从而提高城市居民生活质量,改善城市形象,提升城市品位。