云南省旅游业税收贡献分析

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近些年来,旅游业迅猛发展,极大推动了国民经济的发展。云南省少数民族资源丰富,旅游业的发展能够充分发挥云南省丰富的旅游资源优势,对政治、经济、文化、社会和生态文明建设,都可以发挥独特的、非常重要的作用。“十三五”时期是旅游业发展的黄金时期,2016年是开局之年,也是全面推进“营改增”的一年,旅游业是全省经济发展的重点。“营改增”为旅游业提供了机会,也是旅游业发展的转折点。作为日益活跃的第三产业,旅游必然与财税体系紧密相连。旅游涉及第三产业的许多方面,“营改增”可以从源头上制约相关制度,解决双重征税问题,从而更好地促进第三产业内部的分工合作,形成健全的制度新气氛,为云南省经济更好地做出应有的贡献。旅游业税收体系的不完善导致了旅游业税收贡献测算难度较高这一问题,国内外研究学者力求构建一套完整的旅游业税收体系,但是新设税种并不适合云南省的现状,开征新的税种不仅增加税收的征纳成本,也极有可能遏制旅游经济的发展。本文基于狭义和广义的角度对云南省旅游业直接和间接税收贡献展开研究,研究内容分为以下几个部分:首先经过查阅文献资料,根据国内和国外研究定义旅游业及其相关概念,介绍税收贡献分类和税收贡献的测算方法。其次,以云南省旅游业为研究对象,利用从中国旅游年鉴获取的旅行社、星级饭店和旅游景区的数据,从旅游企业整体、旅游税收增幅与收入增幅和企业类别三个方面分析旅游业税收负担率,与旅游业营业税率(名义税率)进行比较。然后,从旅游业相关行业角度建立线性回归模型,从关联行业增加值与旅游增加值的关系中找出旅游业对关联行业的影响;继而进行行业结构和省情特点的分析,找出制约旅游业积极作用发挥的因素。然后,比较云南省、贵州省、四川省和广西壮族自治区的旅游业人均旅游收入和直接税收贡献,人均旅游收入反映总体税收贡献潜力,营业税负担率反映实际税收贡献的大小;综合以上分析云南省旅游业税收贡献分析,得出了云南省旅游业税收贡献不足这一结论;从税务局、企业和行业三个角度挖掘制约云南省旅游业税收贡献提高的因素。最后,结合税企和行业结构两个角度,立足税收,提出提高旅游业税收贡献的政策建议。
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