政体作为国家形式的重要组成部分,它既可促进国家的形成、发展和巩固,也能导致国家的衰亡,因此选择何种政体,对一国来讲,关系重大。本文首先界定政体的概念及其与政权组织形式的关系,阐述了政体选择的理论基础,认为政体可以通过理性进行选择,同时又受内在和外在的多种因素的制约。然后本文对《中华民国临时约法》和1923年《中华民国宪法》所选择的内阁制的特点及《中华民国临时政府组织大纲》和《中华民国约法》所采用的总统制的特点分别加以评析。在此基础上,剖析了民初走向民主共和道路的艰辛历程,探讨了上述四部宪法为什么选择了内阁制或总统制,尤其着重分析了各党、各派、各利益集团在选择政体过程中的权力搏弈情境。同时本文又对这四部宪法所选择的政权组织形式的实施成效进行考察,进而洞悉,在民初,立宪虽成为历史潮流,民主宪政虽作为强国之路在观念上被国人接纳,但立宪政体却未实施亦或未真正实施,广大人民并未获得真正的民主权利和自由,仍在“共和”之下饱受专制之苦。当代中国,政体的合理架构,应是各党、各利益集团在中国政治、历史、社会、文化土壤上理性选择的结果,也应是妥协之果,而不是理想之花。我们应不断完善三权之间的关系,建设宪政中国。