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最低社会保障是一国政府对那些收入低于最低生活标准的贫困者给予一定的救助。这对于减少社会矛盾,促进社会和谐发展,经济健康稳定发展具有重要意义。我国政府也非常注重社会福利问题,关注、重视那些收入低于基本消费线的贫困居民,保障其最基本的居民消费需求。随着经济的发展,人民生活水平的提高,利用修正的ELES模型研究我国的最低社会保障线及其结构问题,具有重要的现实意义。一方面给予研究社会保障制度提供了理论依据,丰富了最低社会保障制度的内容,不光从金额上给予测算,也从最低社会保障的消费结构上给予分析;另一方面为建立合理的最低社会保障制度提供相关的政策建议和措施。西方国家在最低社会保障方面具有悠久的历史经验,作为资本主义社会化大生产的必然产物,许多著名经济学家对最低社会保障、对社会福利做了详细的研究、阐述。我国在此方面的研究文献也非常多:许多知名学者借鉴了西方的社会保障制度结合我国的实际情况,提出了我国建立社会保障体系的相关理论,政策建议。目前,我国最低社会保障线不能满足贫困居民的生活水平,最低社会保障制度存在许多漏洞。本文将基于微观经济学基础,结合不同的替代效应对传统的ELES模型进行修正(这是本文的理论创新点),并运用两种ELES模型分别分析城镇居民1999年到2008年的最低社会保障线,采用适当的权重加权最低社会保障线,并对社会保障中的八大类商品消费结构及其变化进行详细分析,得出相关结论。对于不同程度的生活必需品,政府采取不同的政策:有些基本消费需求的商品必须给予货币补助,如食品;有些给予适当的补贴,可以是政策上的优惠或是实物的赠与。此外的实证分析中,对比我国城乡的最低社会保障差距、对比中美两国的最低社会保障制度。根据相关的模型分析,得到相关政策、措施建议,加快社会保障制度的建立和社会保障体系的完善,以保证我国生活在社会保障线以下的居民的基本生活。