电子政务是信息时代“电子”与“政务”的有机融合,电子公文是实施电子政务的必然产物。电子政务的蓬勃发展,使得电子公文得到了广泛应用,并显示出了强大的生命力。电子公文不仅成为政府施政的主要手段,更成为政府部门重要的信息资产。电子公文的公布与开放利用成为电子政务环境下政府信息公开的主要组成部分和重要服务方式。实践证明,电子公文公布与开放利用既可以充分利用我国电子政务建设的已有成果,发挥现代信息技术方便、快捷的优势,又使得电子公文一旦形成和办理完毕便能迅速地向社会提供利用,确保电子公文提供利用的时效性,尽快发挥其社会效益。近年来,随着社会对政务信息公开的呼声日益高涨,电子公文的公开与利用逐渐成为人们关注的热点。本课题以电子公文公布与开放利用为研究内容,在明确电子公文概念的基础上,对电子公文与纸质公文、电子公文与电子文件进行了较为深入的比较分析,重点阐述了电子公文公布与开放利用的理论基础与法律保障,并针对目前我国电子公文公布与开放利用的现状,提出了构建电子公文公布与开放利用保障体系的设想。本课题对电子公文公布与开放利用研究只是阶段性的工作,随着政府信息公开工作的深入开展,还将有更多深层次的问题需要进一步挖掘、探索。