一个地区行政事业单位的部门预算是本单位具体业务开展和目标任务完成的主要保障,是行政事业单位年度内要完成的事业计划和工作任务的货币表现,是财政部门组织收入、控制支出的主要依据,也是一个地区整体发展的全方位反映。对地区行政职能和促进各项经济社会事业发展有非常重要的经济保障。行政事业单位预算安排执行的好坏与否,直接影响一个预算年度政府行政的效率,所以加强行政事业单位预算的合理性、科学性和可操作性,加强预算绩效管理便是一个重要的研究课题。本论文拟将一些有关预算管理的概念进行分析对比,并介绍国外、国内的一下研究成果,在此基础上,展开对我国开展预算管理的研究,具体研究发展特点与方向。结合上述内容以及举出北京市房山区燕山地区行政事业单位的预算管理为例,通过燕山地区自身的特点以及笔者本人的实际工作经验,对地区行政事业单位的财务预算管理的体制及构成做出透彻分析,并在上述分析的基础上,通过定量定性研究,对反映出的问题进行深层次剖析,并充分结合燕山地区实际,通过对地区行政事业单位特点的分析,总结出当前燕山地区预算管理中的问题,以及提出解决的办法和保障措施,从而能够进一步探索一种符合燕山地区财务预算管理运行的新机制。本文的创新在于燕山地区作为国有大型企业所在地,是大企业小政府,政府的职能大多为服务该企业,政府机构虽然设置全面,但是编制都比较小,并且很多职能又有特殊性,可以说是政府共性特点与燕山的独特特性有机结合的范例,所以该研究为很多类似于政企合一的地区行政事业单位预算提供了参考依据。最后,在理论研究与实际工作中,提出了理论依据以及具体的改进和保障措施,为燕山地区以及相似地区的预算绩效管理提出了建议。